开车玩手机事故发生率翻23倍 小寨90分钟现4例
昨日下午，西安市南三环上，一名男子一边开车一边打手机，当时车速在40千米/小时 记者 张杰 摄
第十二届全国人大常委会第十一次会议近日分组审议刑法修正案（九）草案，有部分委员在审议时提出，将驾车时玩手机的“盲驾”行为列入刑法，以降低驾驶风险。
开车玩手机入刑，市民怎么看？昨日记者街头发现4例，并采访了多位市民、交警和律师。
街头观察
一个半小时发现4例
昨日上午10时许，在西安小寨十字，记者在一小时左右发现有三辆车的司机存在开车用手机的行为：先看到一辆小轿车，司机一边打电话一边从南向北快速开车靠近小寨十字天桥。随后又有一辆出租车司机一边打电话一边疾驰向东而去。之后，一辆面包车司机一边打电话，一边行驶过了天桥，并在天桥东侧路边停了下来，像在等人。
11时28分在南稍门十字东侧由西向东方向，红灯亮起时，一辆北斗星轿车司机一直拿着手机在看。
记者发现，由于观察角度以及车窗玻璃对光线的反射，想要看清车内的司机是否在玩手机，并不是一件容易事。
西安市公安局交警支队相关负责人称，目前摄像头主要是针对道路上车辆是否压线、闯红灯等违法行为进行取证，司机是否一边行驶一边用手机，很难监控得到。
市民看法
有支持有反对 但都觉得该严处
在小寨十字天桥上及附近路口，记者就“开车玩手机入刑”现场采访了多位路人，有人支持有人反对。
一边打电话一边开车的司机刘先生，将车停到路边接受采访时表示，支持“开车玩手机入刑”。他说，这样有利于交通安全，但恐怕不好实施。“摩的”司机李师傅说，他也支持入刑，因为现在这样的情况太普遍了，尤其是快递行业的从业人员，常常看到他们一边驾车一边打电话，很危险。
西安市民韩先生说：“开车玩手机”这个概念很笼统。开车时使用手机，有的行为隐患大，有的相对比较小，应该区别对待。
市民石先生说，尽管开车看手机有很明显的安全隐患，但入刑有点过了，建议加大扣分和处罚力度。
公务员苏先生说，统一入刑有点过。应该分个类，对特殊的、重要的岗位可以这么规定。另外，“接打手机”和“玩手机”很难界定，有时候接电话也是必须的。
各方观点
多位交警说“有些重”
对于“开车玩手机入刑”，多位交警认为“有些重了”。
交警长安大队一位交警说，《道路交通安全法》规定，驾驶机动车不得拨打接听手持电话、看电视，违者将最高罚款200元记2分。这已将其定性为违法行为了，并有相应的处理规定，再将其入刑有些严重。
交警灞桥大队法制科一位负责人也认为“还不至于到这种程度”，如果开车玩手机都入刑了，那么无证驾驶是不是也应该入刑？毕竟无证驾驶更危险。而无证驾驶目前处理也仅仅是2000元以下罚款，15天以下行政拘留。此外，开车玩手机是瞬间行为，即便看到了也很难拍下来，难取证。至于醉驾入刑，是引起了广泛的社会关注和公愤才入刑的，“开车玩手机”似乎还达不到这样的程度。
据媒体报道，中国政法大学教授、刑法学专家阮齐林明确表示不赞同将开车玩手机写入刑法。他说，要讨论开车使用手机该不该写入刑法，首先应该看看到底有多少人因为违反已有的法律而受到了处罚，这个非常重要。如果道路交通安全法有规定了，但实际上没有人因此受处罚，在这种情况下，把这种行为作为犯罪，好像有点跨越。应该首先试一下行政处罚能不能制止这个行为，如果制止不了的，刑法惩罚作为一个最后手段再来使用。
陕西法智律师事务所律师韩朝泽则表示，他支持将“开车玩手机”入刑。因为现在手机功能越来越多，“粘性”越来越大，如果这种趋势已经影响到公共交通安全，就应该通过类似“入刑”这样的形式来起到震慑作用，减少或杜绝类似的安全隐患。当然，具体什么时候适合入刑，还要考虑现实的社会危害程度，看这种情况的案发率高不高，如果一直居高不下就有必要考虑入刑。至于如何取证等问题，随着技术的发展总会有办法的。而如果现在还不适合入刑，则可以考虑加大行政处罚力度。
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