异地高考咋防“移民”会影响陕籍考生录取吗

　　12月10日，有家长到省教育厅就2016年高考报名反映问题，其中最为关注的是“异地高考”政策。昨日上午，省教育厅就家长集中反映的6个问题公开答复，称已开始对所有考生，尤其是持外省身份证报考的考生资格进行全面复查，严防“高考移民”和违规报考。

　　省教育厅明确，外省来陕务工人员随迁子女在陕就读学习，符合陕西有关规定的，就应该让他们在陕参加升学考试，不算“高考移民”。遇“高考移民”，可拨省招办电话029－85221726举报。对经举报查实的“高考移民”，在报名阶段查实的，取消报名资格；在高考阶段查实的，取消高考成绩；在录取阶段或入学注册后查实的，商请高校取消录取资格或学籍。

　 　1.为什么推行“异地高考”？

　　答：俗称的“异地高考”，是指外省来陕务工人员及其他非陕西户籍在陕就业人员随迁子女在陕报名参加高考。

　　解决外来务工人员随迁子女就地入学和参加升学考试，是在全国范围内推行的一项政策。2012年，在多次调研、论证后，省教育厅、省发改委、省公安厅、省人社厅四部门联合制定了《进城务工人员随迁子女义务教育后在陕参加升学考试方案》（简称《方案》）。2013年11月，省教育厅、省公安厅、省人社厅又制定了《进城务工人员随迁子女在陕参加普通高校招生实施细则》（简称《细则》）。《方案》和《细则》规定，从2016年起，允许符合条件的外省来陕务工人员及其他非陕西户籍在陕就业人员随迁子女在陕报名参加高考。

　　2.“异地高考”准入门槛是否太低？

　　答：截至目前已出台实施“异地高考”方案的30个省份中，从2013年、2014年开始实施的省份有29个，我省从2016年开始实施。

　　在“准入门槛”上，30个省份中比陕西要求随迁子女父母居住、社保等条件更高的省份有7个，与陕西同样要求随迁子女父母居住、社保均满3年条件的省份有5个，比陕西设置的报考门槛更低的省份有17个。

　　3.“异地高考”是否影响陕籍考生录取率？

　　答：为解决“异地高考”推行后公平问题，我省将积极向教育部申请增加陕西高考招生计划，同时争取更多优质资源高校在陕增加招生计划。总体上看，“异地高考”不会对陕西籍考生的高考录取产生大的影响。

　　4.为何允许“单户双3年”考生在陕报考？

　　答：2006年，为有效防范“高考移民”，我省规定：凡申请在陕报名参加高考者，须同时具备本人常住户籍在陕满3年、高中阶段在陕连续学籍满3年的基本要求（以下简称“双3年”）。“单户双3年”考生是指考生本人单独户籍在陕满3年、高中阶段学籍在陕满3年的考生。这部分考生是陕西籍考生，符合“双3年”的规定。

　　省招办《关于做好2016年陕西省普通高校招生考试报名工作的通知》中，没有对“单户双3年”的特殊情况进行说明。依据教育部《普通高校招生工作规定》的精神，省招委会11月27日印发了补充通知，专门对陕籍考生“双3年”规定进行了重申说明。

　　5.为啥陕籍考生要回户籍地报名？

　　答：我省高考2010年之前执行在学籍地报名的政策，但学籍地报名无法对考生的户籍进行有效审查，对防范“高考移民”造成较大障碍。为确保高考资格审核过程中的户籍审核准确有效，从2011年起，我省要求考生必须在户籍地参加高考报名。同时要求学籍所在的县（区）教育行政部门严格审查考生学籍。2016年我省继续执行在户籍所在地报名参加高考的规定。

　 　6.如何确保不出现“高考移民”？

　　答：在高考报名阶段，省、市、县三级教育、公安、人社、招生部门按照分工，严格审查考生报考条件和资格。2016年高考报名今年12月7日结束后，省、市、县三级招办已开始对所有考生尤其是持外省身份证报考的考生资格再次进行复查，严防“高考移民”。