本网讯 2014年，根据咸阳市新型城镇化规划，彬县将建设成为1个引领市域北部发展的副中心，构建以长武、旬邑、永寿、淳化4县为支撑，以彬县县城为核心的北部综合发展城镇群。彬县围绕城市如何发展这一课题，科学规划、精心建设，全力打造副中心城市建设。
高起点规划
规划是城市发展的灵魂。彬县在规划过程中，重点抓住了六个环节，保证了新区规划的高起点、整体性和长期性。一是组织人员去洛阳、杭州、扬州、南京等全国城市建设排名靠前的城市，考察学习经验；二是在网上公开招聘国内顶尖级的规划团队，对拟聘团队的实力和“作品”进行了实地考察；三是整合资源，实现资源共享。把彬县的奥体中心，作为周边学校共同的体育设施，同时也对外开放，作为全县广大群众娱乐、休闲、健身的场所；四是对聘用团队所做的规划进行了反复讨论和修改，随后由全体县级领导会议作出科学决策；五是聘请全省7名专家担任彬县城建顾问，每一个建筑单体都必须经过他们共同审定；六是以文化为魂，在诗经文化风情园规划上充分体现了诗经文化、孝悌文化等。
高标准建设
彬县在城市建设方面做到了三点：一是追求设计风格的一致性。在新区建设过程中，注重整体风格的一致性、空间布局的合理性、建筑功能的实用性、建筑式样的多样性、楼层高度的协调性、整体色彩的和谐性。二是注重建设质量的牢靠性。在建筑上，严把了五个关口，分别是建筑工队筛选关、材料入场验收关、施工程序关、质量监理关、社会评价关。在建筑工队选择上，始终坚持信誉好、实力强、业绩佳“三个原则”，公开招标选用；在建筑材料选择上，坚持材料入场前市场监管与入场后质检试验相结合，在全市率先推广使用了商砼，既保证了混凝土的绝对达标，又加快了建设速度；在建设过程中，严格施工程序，严格监理单位准入，确保工序不乱、监督有效；工程竣工后，坚持职能部门质量检测与社会评价相结合，对工程和工队进行打分评定，给信誉良好、质量优良的工队更多的发展机会，将工程质量不合格的工队纳入黑名单，不再使用。三是融资渠道的多样性。首先是政府资金撬动。在财力十分紧张的情况下，县财政累计投资24亿元，实施了260个城市建设项目。其次是金融资金支撑。加强银企合作，为企业参与城市建设提供充足的贷款。2006年以来，共撬动银行资金156亿元，是政府投资的6.5倍。第三是激活民间资本，制定出台优惠政策，鼓励民间资本参与城市建设，“十一五”以来共聚集民间资金216亿元，是政府投资额的9倍，有效解决了城市建设的资金瓶颈，切实加快了城市建设的速度。
高效能管理
积极引导广大群众牢固树立“彬县是我家，人人要爱她”的理念，推动了城市管理工作的高效开展、健康运行。一是拟定规范。结合彬县实际，制定出台了《彬县市民行为规范》、《彬县城市管理行政执法暂行办法》，对提倡的文明行为、禁止的不良行为做出了明确规定，使城市管理有规可依。二是广而告之。通过电视、报刊、网络等媒体，全方位、多角度向群众宣传城市管理规定；以机关单位为重点，以创建文明机关、文明校园、文明企业等为抓手，促进全县干部职工、中小学生率先遵守市民行为准则，形成了城市管理工作的强大合力。三是严格执法。始终坚持公开、公平、公正的执法原则，对屡教不改的违规行为进行处罚，收到了处罚一人、教育一片的效果。
城市功能逐步完善
彬县的广场从无到有，发展到16处1600亩，人均广场面积达到9.5平方米；城市绿地7处，建成区绿地面积达254万平方米，绿地率达到32%；2008年开始，在全市率先拆除燃煤锅炉，实施集中供暖，目前供热能力600万平方米，供热覆盖率达到97%；2009年开始实施天然气入户工程，目前入户接近1万户；城区供水能力由每天3000立方米增加到每天8000立方米；城区学校由7所增加到20所；医院由2个增加到5个；公厕由3个增加到42个，城市功能逐步完善。
交通网络快捷便利
城区主干道由一条东西贯通、两条南北半截的13公里的道路变为现在“五横八纵”45公里的路网骨架，形成四通八达、高效便捷的交通网络。2007年成立了公交车公司和出租车公司，公交车、出租车从无到有，分别达到37辆和200辆；彬县汽车站客流量由每天2000多人增加到现在的每天近7000人。
城市形象快速提升
彬县累计购置道路清扫车2辆、洒水车4辆、垃圾清运车21辆，招收环卫工732名，人机结合、全天保洁，城区街道时时有人清扫、处处有人管护，市容干净了；在城区道路设置红绿灯41组、交通指示牌39面，配置警力58人，城区交通安全、通畅、有序了；商户摊位划行归市、商品摆放井井有条了；投资5800多万元，添置路灯2400多盏，亮化110处，城市亮堂了；投资1970万元，硬化背街小巷37公里，市民出行便利了。随着“花园彬县”建设大力实施，城市洁净了、整齐了、清爽了，更有活力了。（仇莉 通讯员 李建民）
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