徐州：街道给区委书记发奖金 平均每月发两三万
监狱中的张引 资料图
变了味的“奖金”
——徐州市政协原副主席张引受贿案透视
2015年1月，我们在南京的一所监狱见到了正在服刑的徐州市政协原副主席张引。面对我们的镜头，张引流下了悔恨的泪水：“走到这一步，我不知痛哭过多少次。我深深地忏悔，对不起家庭，对不起组织，对不起社会。如果能重头再来，我宁愿放弃生命也不会再做贪赃枉法的事情……”
事情还要从几年前说起。2011年11月的一天，徐州市泉山区某街道办事处党工委书记魏某来到了泉山区区委书记张引的办公室，恭恭敬敬地递上了一张五万元的银行存单：“张书记，这是我们街道给您发的拆迁项目的奖金，密码和以前一样，就是存款日期。”张引很自然地收下了。四年里，这样的“奖金”他已经收了四十笔，近140万元。
2014年5月15日，无锡市中级人民法院开庭宣判了一件受贿案，站在被告席上的，正是泉山区原区委书记张引，他因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑十一年，送他锒铛入狱的，就是下级街道送来的那些奇怪的“奖金”。
下级给上级发奖金，平均每个月发两、三万
张引是1989年从部队转业到徐州的，为人谨小慎微，勤勤恳恳，事业上也顺风顺水，步步高升。他先后担任了九里区组织部部长、副书记，泉山区区长，2008年当上了泉山区区委书记。
当上区里主要领导的张引，看起来抓廉政抓得非常紧，请市纪委、检察院领导来给区里干部讲法讲纪，逢年过节都要下文严禁收受财物，严禁互相吃请等。然而他的内心却发生着微妙的变化：“那些老板住豪宅开豪车，穿名牌出入高档会所，灯红酒绿纸醉金迷，过得何其潇洒自如！比比自己，没日没夜地加班，每个月就拿这点工资，觉得太亏了！”张引后来这样分析自己的心理。
一边是对奢靡生活的向往，一边是党纪国法的红线，2007年徐州市的一个文件给在欲望和理性中挣扎的张引带来了“希望”。
2007年2月，徐州市政府为了加快推进城市拆迁工作，制定了《市政府关于实行拆迁工作属地负责制的意见》，文件允许在拆迁工作中向拆迁工作人员发放奖金。
这个政策的目的是激励街道拆迁的一线工作人员，然而，几个月之后，街道却把一张“奖金”存单送到了张引的办公室。张引考虑了两天，还是退了回去：“我的奖金应该是市里或区里发的”，下级街道给自己发的奖金，张引隐隐觉得有些不妥，没敢收。
两个月以后，一位街道办主任又送来了1.8万元的“拆迁奖”现金，还带来了堂而皇之的理由：“您是领导，担的责任重，这是您该拿的。而且大家都有的。”看到一叠叠的现金，张引的心动了，“擦边球”、“法不责众”这样的字眼涌上了脑海，他打开了贪欲的闸门，闭上了理性的眼睛……
此后的张引一发不可收拾，本文开头的那一幕一遍又一遍地上演。在2007年9月至2012年10月五年间，他先后收受8个街道和两个单位所送的“拆迁奖金”等40次，共计人民币139.7万元，平均每个月收到两、三万元，远远高于他的工资收入。
对于下级“孝敬”的奖金，张引一方面表现得很“谨慎”：“奖金”存单用的是别人的名字，财务做账时用“领导”或假名代替，签字由别人代签；另一方面他又明目张胆，在全区干部大会上公开讲：“逢年过节不要到我办公室来，但拆迁奖金是可以发的！”
街道书记们立刻心领神会，此后“争先恐后”“鱼贯而入”地给区委书记“颁奖”，存单、支票或现金纷至沓来，张引是来者不拒，一一笑纳。
长时间拿不到“奖金”，张引还会主动打电话“询问”：“项目进行的怎么样了，加快进度啊，大家都比较辛苦，该鼓励的要鼓励啊！”在区委书记的“叮嘱”下，有的项目还在进行中，“奖金”就已经到位了。
原本是奖励一线工作人员的奖金，张引却总是拿得最多，一线员工往往只能拿几百、几千元，张引却能拿到两三万甚至八九万元。泉山区处在徐州新城区和老城区的交汇地，拆迁量很大，有些拆迁项目张引连名字都不知道，更从未出过力，就可以“坐地生财”。
“我自认为这种行为披上了合法的外衣，就像皇帝的新装，陶醉其中。看起来冠冕堂皇，实则欲盖弥彰。”张引后来在忏悔录中这样写道。
借用奖金之名行贿赂之实
天上掉馅饼之时，就是地上有陷阱之时。给张引发过“奖金”的下属们开始渐渐“求”上门来，而拿人钱财的张引秉公办事的底气少了，“关照”“帮忙”的情况多了。
某街道先后5次给张引送过“奖金”29.3万元，多年的综合考评都是全区一等奖，还经张引推荐，得到了不少省、市级荣誉。在张引的帮助下，该街道办事处负责人李某还得到提拔。
某街道先后12次给张引送过“奖金”27万元，对该街道班子推荐提拔的干部，张引从未认真考察过，一概同意，并帮该街道办事处负责人朱某谋求提拔。
曾经6次给张引发奖金21.5万元的某街道，2009年至2011年的年终测评都是全区一等奖，该街道办事处负责人魏某向张引提出了解决妻子、孩子工作，自身工作调动等诸多“请求”，张引一一照办。
……
对张引的刑事判决书这样写道：“相关人员以奖金名义送钱的目的是为了其在干部任用、街道建设、资源分配及个人职务职级晋升、子女家属工作问题等方面予以帮助关照，相关人员所做的证言对此也予以证实，供证一致，双方在发放和收受所谓奖金的意思表示上心照不宣，就是以奖金之名行贿赂之实。”
罩在张引案的“奖金”表象被撕开，本质袒露无遗。
滥用职权，巧立名目，擅自发放已明令取消的奖金
尝惯了“奖金”甜头的张引，已不满足下级单位的“孝敬”，开始巧立名目、重复发放、擅自发放已明令取消的奖金。他在忏悔录中这样写道：“后来心安理得，觉得不够就用财政的钱配套，再后来发展到只要是重点项目，就列支发钱。”
“财政上台阶奖”已经被江苏省明文禁止，张引仍先后3次发放该奖项；“城建重点工程奖”已经按照规定范围发放过，张引授意又重发了一遍；“财政平衡奖”和“收入目标奖”没有来源和依据，张引擅自定了这两个奖项……
2009年至2012年，张引擅自决定以上述四个奖项的名义向区四套班子领导及部分财政干部发放奖金，他个人实得人民币54.76万元，造成国家财产直接损失1000余万元。
东窗事发党课荡涤心灵
东窗事发后的张引，还曾试图狡辩，办案人员精心准备了一系列党课，有针对性的对张引开展了专题教育。
讲党性修养，教党纪条规，谈诚实诚信，摆典型案例……张引的内心终于被打动，他说：“十几年来，从未有人给我面对面的上过党课，我确实错了。”张引主动交代了尚未被掌握的滥用职权罪犯罪事实及主要的受贿犯罪事实，最终被判处有期徒刑十一年，滥用职权发放的1000余万元奖金也被全部追回。
2015年1月，我们见到了铁窗内的张引，此刻的他痛不欲生，追悔莫及。张引说：“我的老母亲已经85岁了，还对我说‘你好好表现，我等你出来。’我对不起母亲，对不起组织，对不起社会。如果能重头再来，我宁愿放弃生命也不会再做贪赃枉法的事情。我希望干部们能以我为戒，贪官们能看到我的前车之鉴，扪心自问，早些收手。”
张引的忏悔：
我的家庭跟随党已有70多年，父母及岳父母都是抗日战争和解放战争走出来的老党员。17岁那年我到部队，入伍两年就在连队入了党，21岁就成为部队的军官。1989年转业到地方工作后，1992年就被组织提拔为干部科长，1994年就被组织提拔为组织部副部长，那时我仍然保持一个完好的自我，廉洁的自我，从未被金钱所迷惑。可是当了领导后，我开始放松了学习，放松了自我要求，好话听得多了，腐朽的东西乘虚而入，享乐主义思想便占据了主导地位，开始放松了自警自律自省。后来发展到钱物不论多少，不论是上级发的，还是下级单位以奖金名义送的，来者不拒。对钱贪婪使我越陷越深，直至麻木不仁，最终不能自拔。面对自己大量违纪违法事实，我时刻反思自己，反思这些年思想蜕化变质的轨迹，剖析灵魂深处，清扫层层污垢，越是深挖，越清楚地看到我腐烂的根源。
（一）不注重学习，理想丧失，思想蜕变。我曾经也是一个办事公道公平，认真负责的领导干部，活得轻松、单纯。但是由于不注重学习，信仰逐渐淡薄，失去了理想，没有了方向。多年来，党内文件我是一目十行，看过就丢，根本就不放在心上。党纪条规、法律法规更是放在书架上当成摆设，束之高阁，却从没有翻开看过一眼。参加上级组织的学习培训，我当成是放松休闲的大好机会，根本没有理解组织上的良苦用心。区里有大会小会，稿子从来都是交给秘书来写。主席台上我像模像样地解读政策文件，会议结束后，讲过什么内容我根本不记得。学习流于形式，导致了我对党的方针政策、党纪党规的认识非常肤浅，有的甚至闻所未闻。哪些事该做，哪些事不该做，思想上没有了是非界限，心理上没有了敬畏感。说我是个法盲，也不是不懂不知，而是置法律于不顾，放纵权力，拿党纪国法当儿戏。不守法才是心中无法之盲、目无法纪之盲啊！目无法纪就会私欲膨胀，为所欲为，无所顾忌。追逐金钱成为了我唯一的精神动力，我在金钱面前节节败退，一步一步滑向深渊，变得患得患失、思虑重重、心浮气躁。到今天我才明白学习不是一朝一夕，更不是一时一刻，而是要终身学习，注重终身的改造。过去我人在组织，心却被狭隘和金钱所俘虏，私欲所占领。今天我醒悟了，从内心深处彻底认清了自己所犯错误的严重性和危害性。那就是做任何对不起党对不起人民的事，都将失去一切，都要为之付出惨痛的代价！
（二）贪欲之心，使人生观、价值观扭曲。我不能正确认识矛盾，辨别是非，总是带着有色眼镜看问题，看极个别消极现象。我把自己所作所为看作正常的事，认为发点拿点，是对工作的鼓励，理所当然，没有什么大惊小怪的，最终没有经得住诱惑。由于我利欲熏心，自私和贪婪不断升级，收受钱物一年比一年多，那些违纪违法所得像是偷来、抢来的钱一样。既让我的贪心得到一时满足，又让我备受党纪党规威慑和尚未泯灭的良知、道德的折磨。在这种扭曲的心理中，人生观、价值观渐渐偏离了正确的轨道。我丧失了艰苦奋斗、无私奉献的精神；丧失了堂堂正正做人、干干净净做事的原则；背弃了当初为人民服务为社会做贡献的誓言。获取金钱、贪图享受占据了我的思想、侵蚀了我的灵魂，平时所思所想就是如何赚钱，如何获得更多的财富，我的思想意识里只剩下赤裸裸的金钱了，因此在物质面前，我放弃了抵抗，而是敞开大门，最终倒在了陷阱里。
我拿“奖金”是公开的，特别是担任书记后，“奖金”一年比一年多，这还不够，我甚至巧立名目私分公款，表面上把奖金作为鼓励先进，实则是为了个人敛财的方便。刚开始时，自己拿的比别人多心里还胆怯、害怕，后来逐渐心安理得，觉得不够就用财政的钱配套，再后来发展到只要是重点项目，就列支发钱。拿着这些钱，自认为是填补自己平时工作的辛苦和压力，是劳有所获，我开始把个人正常的工作付出和合法收入以外的不义之财挂钩，从自我安慰中寻找平衡，有时长时间拿不到“奖金”，我还会主动打电话“询问”：项目进行的怎么样了，加快进度啊，大家都比较辛苦，该鼓励的要鼓励啊！得到了这种暗示，他们也就心领神会，甚至有的项目还在进行中，“奖金”就已经到位了。我对辖区内大大小小的项目如数家珍，生怕放过每一次被“孝敬”的机会。扪心自问，真正一心一意扑在项目上的心思又有多少呢？在我的思想意识里，收受别人钱卡才是腐败，却没有意识到自己利用手中权力私分、收受下级奖金同样是腐败，自认为这种行为披上了合法的外衣，就像皇帝的新装，陶醉其中。看起来冠冕堂皇，实则欲盖弥彰。
（三）宗旨意识被物欲横流冲垮。随着思想蜕变，为人民服务的意识淡薄了。想百姓的事少，想自己的事多了，为百姓办实事少，为自己及少数人谋私利多了。看着那些老板住豪宅开好车，穿名牌出入高档会所，灯红酒绿纸醉金迷，过得何其潇洒自如！老板越大，财富越多，各方对他越重视，既有经济地位，又有政治地位，两会换届都想办法拉他们当人大代表、政协委员、工商联等职务。比比自己，没日没夜地加班，有时招商引资还要陪着笑脸，每个月就拿这点工资，觉得太亏了！我自感层次比他们高，文化水平又比他们高，凭什么不如他们？想想心理就失衡，对待工作对待人民群众表现得越来越麻木，越来越冷漠，丝毫感受不到党和人民群众的血肉联系，鱼水之情。这几年经济在发展，但有些民生保障问题还欠账很多。有的困难群众因为经济困难自愿放弃重病治疗；辖区内大片危旧房，脚插不进去，头抬不起来，屋外下雪、室内成冰。我不想更不敢看到上访群众期盼的眼神，党组织培养了我，人民群众才是我的衣食父母，可我在金钱的诱惑下一天天丧失了共产党员的爱民之心、为民之情。内心的贪欲战胜了良知，越来越难以控制，防线被无情的冲垮了，一发不可收拾，真如激流放舟，一泻千里啊！
回首我的人生，以奋斗为开始，以辉煌为展现，以自我毁灭为结局。我本末倒置，错误地放大了个人的坐标，凌驾于组织坐标之上，从开始的差之毫厘到最终的失之千里，人格和心理在错误认知中一天天失真、失轨，党性和人格已被贬得一文不值。这些日子里，每天都会想我年迈的母亲，一想到母亲，就想流眼泪，她是最要面子的人，怎么能接受这种现实！她曾经为之自豪的儿子，一谈到儿子就欣喜若狂，而今面对社会的议论和指责，她如何受得了这个打击！母亲始终教导我和善待人，老实做人，老实人不吃亏，可惜我没有听她的话，做了见不得人的丑事坏事，做了对不起她老人家的事，我的内心如何向她赎罪，每次想到这我的心都碎了。我和妻子共同生活了近30年，她一直把我当作依靠，可我没有尽到一个丈夫的责任，还背着她做了那么多坏事。我的女儿正值青春年华，幸福快乐的时候，也正是需要父亲的时候，可是我却不能在她身边。想到这里我就心如刀割，泪水模糊了我的视线！金钱可以换取一切身外之物，但买不来最宝贵的亲情和幸福。漫漫长夜，我无数次身坠悔恨的海洋，纵然是沉入海底，又怎一个悔字啊！我诚恳地接受组织的处理，重新做人。做一个新人回到家人的身边，好好孝顺母亲、照顾妻女。假如有一天，我重回社会，我会用实际行动做一个普通的劳动者，做一个普通的人，来向社会向人民赎罪。