德州市：打造“幸福民政”2.0 升级版

　　“‘幸福民政’就是要做好事、管好人，提高困难群众的幸福指数。”德州市民政局局长李淑华如是说。

　　副市长董绍辉在日前召开的全市民政工作会议上要求，全市民政干部职工要把握“幸福民政”的精神实质和时代特征，并将其贯穿运用于民政工作各领域、各方面和各环节，为人民群众特别是困难群众谋求更多福祉。这也标志着德州市吹响集结号，开启打造“幸福民政”2.0升级版。

　　件件实事连着百姓幸福感

　　由“ 十大创新工程”“ 六大突破领先”和“ 十件为民实事”组成的“161”幸福民生工程，是德州市民政系统2014 年向全市人民作出的承诺。

　　遵循这一承诺，一年来，德州民政人不断提升救助水平，出台《关于建立健全临时救助制度的意见》，市级财政列支50 万元用于临时救助工作。同时，设立慈善冠名基金、定向冠名救助基金25 个，基金总额达534.4 万元；加大养老体系建设，共建成13 处县级社会福利中心，城市社区日间照料中心56 个、农村互助幸福院115 个，新增养老床位6324 张；拓展双拥工作机制，投资400 余万元购置了民政健康快车，实施优抚对象精神抚慰制度；加快基层治理创新，党组织换届农村社区（村）达82.2%，城市社区党组织完成换届48.9%、居委会完成换届40%，一大批群众公认、年富力强、能力突出、作风过硬的干部被选进“ 两委”班子；实施“ 幸福社区”建设，以市委、市政府两办名义出台《关于进一步加强“幸福社区”建设的意见》，并制订创建实施方案和标准，“12343”便民信息服务平台建设也实现提档升级；推进“优抚安居”工程，市、县两级共投入“ 千户安居”工程资金1143.05 万元，为1003 户优抚对象新建（维修）住房，解决了优抚对象住房难问题……

　　一件件实事连着百姓心。“俺到敬老院之前，一个人吃饭总是懒得做，常常有上顿没下顿。现在可好了，一日三餐有可口的饭菜，每月还有零花钱，住院看病还有人护理。”临南镇敬老院五保老人张成佃说起现在的生活，连皱纹里都透着幸福。

　　从细节处打造幸福品牌

　　“幸福民政”品牌虽然初步树立，但仍然存在一些亟待解决的问题。为让民政对象生活得更体面、更有尊严，德州“幸福民政”建设着力推进工作理念现代化、民政管理法治化、民政服务网络化、运行手段信息化、民政事业社会化，建好幸福救助、养老、民生、军地、社区、治理六大体系，打造政治坚定、纪律严明、作风优良、务实高效、行为规范、充满爱心的“ 六型”民政干部职工队伍；建立由社会工作者、志愿者和热心参与民政事业的人员组成的民政社会工作队伍；塑造懂得感恩、回报社会的民政服务对象队伍。

　　围绕幸福救助体系建设，该市以“ 阳光救助”为抓手，以实现社会救助“ 一门受理、协同办理”为要求，全面建立临时救助制度，构建“8+1+3”社会救助制度体系。围绕幸福养老体系建设，鼓励公办民办、营利非营利、居家社区和机构建设协同发展，探索养老机构许可“ 先照后证”改革，推进养老服务设施与住宅小区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。同时，立足本市，打造面向京津冀，融养老服务与医疗、保险、教育、健身、旅游等相关产业于一体的养老产业基地。围绕幸福民生体系建设，推进困境老人福利保障行动计划，着力健全老年人生活保障、医疗救助和福利服务等政策措施。实现对农村留守儿童、留守妇女、留守老人的生活、安全和精神慰藉等服务保障。围绕幸福军地体系建设，将全市军民融合发展由初步融合向深度融合过渡。围绕幸福社区体系建设，探索政经分离路子，出台社区减负增效实施意见，建立社区、社工、社会组织、社区志愿者“四社联动”工作机制。围绕幸福治理体系建设，推进福彩公益形象提升工程，通过多渠道宣传、组织专题活动、打造公益“ 子品牌”等方式，倡导公益文化。

　　德州“ 幸福民政”2.0 升级版通过这些细节得到充分体现。

　　民政人办幸福事做幸福人

　　2015年被德州市民政局确定为全市民政工作“ 创先争优年”，全年将从队伍、制度、廉政三个方面，强化保障措施，确保各项任务目标落实。

　　在队伍建设方面，在全市民政系统广泛弘扬“ 团结、学习、创新、实干”精神，在市直民政系统开展干部职工素质提升“五个一”活动，即每月至少读一本好书、每季度做一件奉献爱心的好事、每半年写一篇思想理论或工作实践的研讨文章、每年一次到国内外先进地区学习业务经验、每年至少上一堂业务宣讲或其他知识教学课。

　　在法治民政建设方面，修订出台《德州市民政业务基本服务规范》，对民政各项业务工作的服务事项、对象、内容、部门、依据、流程、要求、考核、监督等内容逐项予以明确，并制作服务标准流程图。

　　在廉政建设方面，各级民政干部切实履行主体责任，把好权力运行、资金使用和项目建设三大关口，在思想上筑牢为民“精神堤”，确保民政事业健康发展。