户县秦渡镇探索建制镇试点新格局

2015年6月，西安市户县秦渡镇启动全省首批国家建制镇示范试点镇工作，以提高城镇综合承载能力为支撑，整合、创新现有政策、资源，积极探索建制镇试点新格局。

一是强化试点工作组织领导。 户县县委、县政府成立了由县长担任组长，常务副县长担任副组长，财政、发改、城建牵头，涵盖县级全体部门的秦渡镇建制镇示范试点工作领导小组，设置领导小组办公室，分设综合协调、项目落实两个小组，统筹负责建制镇试点工作。结合自然条件、资源禀赋、经济发展、民俗文化等，认真制订了《秦渡镇建制镇示范试点实施方案》，确保试点工作稳步推进。

二是创新建制镇投融资服务平台。 大力整合相关部门涉农资金，主要用于基础设施和公共服务投入，将建制镇发展与美丽乡村建设有机结合。开展PPP项目投融资工作，以财政资金撬动社会资金，目前，已有多家企业表现出对秦渡镇后续开发的浓厚兴趣，户县政府已和相关企业就秦渡镇建制镇建设签订合作协议。打造特色餐饮美食文化街、现代农业观光生产基地、秦渡古镇商贸中心等项目，实现建制镇建设“融资多渠道、投资多元化、服务多样化”。

三是建设镇村环卫一体化管护平台。 创新镇村公共设施养护体制试点，建立群众参与、村级落实、政府主导的公共设施养护体系，完成全镇55个行政村的绿化、路灯安装、公共设施养护等项目，提升镇区形象。探索镇村环卫保洁购买服务机制，由户县秦渡镇建制镇投资公司和社会资本共同出资，成立保洁公司，承担镇区保洁工作；采取购买服务和以奖代补相结合的方式进行村级保洁、垃圾清运等工作，探索建立可持续的政府购买服务机制。

秦渡镇力争在三年内全面完成项目建设，基本建成规划科学、经济发展、功能完善、特色鲜明、宜居宜业、具有一定人口规模和产业集聚能力的建制镇。