“十四五”时期陕西将新建改扩建中小学2000所左右
记者昨日获悉，《陕西省教育事业发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)正式出炉。到2025年，我省将实现更高水平的普及教育和更均衡更有质量的教育，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，人民群众对教育的满意度显著提高。同时将实施学前教育提质扩容工程、义务教育优质均衡和质量提升工程等10项重大工程为教育事业发展“保驾护航”。
具体目标
到2025年，各级各类教育协调发展
《规划》明确了5个方面具体目标——
到2025年，教育体系更加完善，各级各类教育协调发展，横向融通格局基本形成。我省学前教育毛入园率达到97.8%以上，九年义务教育巩固率超过97%，高中阶段教育毛入学率达到98.3%以上，高等教育毛入学率超过64%。
教育质量整体提升。立德树人成效更加凸显，体育、美育、劳动教育和心理健康教育全面加强。教育供给更加多元，劳动年龄人口平均受教育年限达到11.53年。
教育公平有效保障。教育资源配置更加科学合理，乡村教育全面振兴。56人以上“大班额”全面消除，精准资助体系更加完善。困难群体依法平等接受教育的权利得到保障。
教育活力充分激发。科学的教育评价体系加快构建。新时代教师队伍建设全面加强，教师地位待遇不断提高。高校“双一流”建设深入实施。
教育服务能力全面增强。高校“双一流”建设深入实施，应用型高校转型发展持续推进，现代职业教育体系加快构建，高校科研人员投入数超过10万，高等教育综合实力和竞争力居全国前列。
重大工程
为陕西教育事业“保驾护航”
《规划》提出，“十四五”时期，陕西省教育领域将重点推动新时代立德树人工程、学前教育提质扩容工程、义务教育优质均衡和质量提升工程、普通高中育人能力提升工程、“双高计划”引领职业教育提质培优工程、普通高校“双一流”建设推进工程、高校科技创新和服务工程、新时代教师队伍建设工程、教育信息化创新工程、 “一带一路”教育对外开放新高地工程等10项重大工程。其中——
●学前教育提质扩容工程：持续加大公办园建设、积极扶持普惠性民办园
创建一批省级学前教育示范基地，推进省级示范幼儿园结对帮扶。坚持以游戏为基本活动，推进科学保教，坚决扭转和治理“小学化”倾向。注重因材施教，配备丰富适宜的玩教具材料和幼儿图画书，加强幼儿园课程建设与管理，提升幼教课程建设水平。
持续加大公办园建设(新增公办园300所，普惠性幼儿园覆盖率超过80%，公办园占比和公办园在园幼儿占比保持50%以上)，积极扶持普惠性民办园，规范营利性民办园发展。动态调整公办园和普惠性民办园收费标准，加强对非营利性民办园收费管理，遏制过高收费。
●义务教育优质均衡和质量提升工程：新建、改扩建中小学2000所左右
统筹推进县域义务教育优质均衡发展和城乡一体化。科学规划城乡义务教育学校布局，新建、改扩建必要的义务教育学校，合理有序扩大城镇学校学位供给。规范义务教育学校招生行为，保障适龄儿童免试就近入学。新建、改扩建中小学2000所左右。全面提高义务教育质量，建设100个义务教育课程与教学管理示范基地，30个义务教育综合改革实验区，300门义务教育精品课程、600堂义务教育“精彩一课”。
●普通高中育人能力提升工程：加快构建高中选课走班管理
修订普通高中办学标准，全面消除“大班额”，控制超大规模学校。推动普通高中育人方式改革，加快构建选课走班管理机制，完善学生综合素质培养和评价体系。全面实施新课程新教材，深化课程改革和教学改革，加强教师全员培训和教研引领。加强普通高中招生管理工作，实施普通高中学校办学质量监测评价。建设30所高品质特色高中、50-80所省级示范高中。
●“双高计划”引领职业教育提质培优工程：完成4所国家级高水平高职院校、12个国家级高水平专业群首轮建设任务
实施中职强基工程。推进全省中职学校“双达标”，支持建设3-5所旗舰中职学校，建成30所左右省级高水平示范性中职学校，100个中职优质专业(点)。
实施“双高”建设引领计划。完成4所国家级高水平高职院校、12个国家级高水平专业群首轮建设任务。建设13所省级高水平高职学校和80个省级高水平专业群，建成10个左右高水平专业化实训基地。
实施产教融合工程。遴选建设30所左右高水平产教融合型学校，培育建设一批产教融合型企业，建设30个教师企业实践流动站。
●普通高校“双一流”建设推进工程：支持1-2所高校冲击“世界一流大学”行列
此外，陕西省还将积极推进普通高校“双一流”建设工作，支持3所“世界一流大学”建设高校、5所“世界一流学科”建设高校争先进位，支持1-2所高校冲击“世界一流大学”行列、支持若干优势学科冲击“世界一流学科”建设高校。重点扶持50个左右优势特色学科。建成5所左右支撑区域和产业发展的一流应用型本科院校、6所左右高水平有特色的一流民办高校，500个省级一流专业、300-400个国家级一流专业。遴选建设40个左右的未来技术学院、特色化专业学院和现代产业学院。立项建设省级“四新”研究项目400项，建设省级线上、线上线下混合式等5类“金课”，立项建设900项教学改革研究项目。
规范民办义务教育
公办民办义务教育学校同步招生
《规划》提出，将加快推进民办学校分类管理改革。探索公办学校与民办学校相互购买管理服务、教学资源。健全民办学校退出机制。
全面规范民办义务教育发展，开展“公参民”学校专项治理，理顺公办学校举办或参与举办的民办义务教育学校体制机制，消除“公参民”办学模式。落实全省公民办义务教育学校同步招生、同步报名、同步录取政策。
严格规范校外培训行为，严禁资本化运作，压减学科类校外培训，不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构、新的面向义务教育阶段和普通高中学生的学科类校外培训机构，对非学科类培训机构分类制定标准、严格审批，有效减轻义务教育阶段学生校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担。
深化教育改革
实施“第二课堂成绩单”制度
记者从《规划》了解到，我省将从构建新时代教育评价体系、构建新时代教师队伍发展体系等方面深化教育改革。
改革中小学校、幼儿园评价体系。健全职业学校评价。推进高校分类评价，引导不同类型高校科学定位。改革教师评价，坚持把师德师风作为第一标准。改进高校教师科研评价，突出质量导向，重点评价学术贡献、社会贡献以及支撑人才培养情况。改革学生评价，坚持以德为先、能力为重、全面发展，树立科学成才观念，实施“第二课堂成绩单”制度。支持有条件高校设立教育评价等相关学科专业，培养教育评价专门人才。
深化考试招生制度改革。稳步推进高考综合改革，构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容，逐步形成具有陕西特色的普通高校招生考试制度体系。加快高考命题中心建设，科学制定选考科目要求，推动高校招生计划与就业需求有效对接。
落实和完善进城务工人员随迁子女在当地参加升学考试的政策措施，促进随迁子女与当地户籍学生在公办学校(含政府购买学位)就读比例大体相当。实施分类考试招生，推进高职院校“文化素质+职业技能”评价招录模式改革。完善高中阶段学校考试招生制度改革，强化学生综合素质评价结果应用。落实硕士研究生分类考试制度，加强科研创新能力和实践能力考查，完善博士研究生“申请-考核”选拔机制。
新时代教师队伍建设
实施陕西师德师风建设三年行动计划
实施《陕西省师德师风建设三年行动计划(2021-2023年)》，建立科学的师德评价标准和考核体系。建设50个师德教育涵养基地。
加大对师范类院校投入，加强教师教育学科和一流师范专业建设。稳步推进地方师范生公费教育培养工作，实施“国家级优秀农村教师定向培养计划”地方专项，支持高校开展教育硕士和教育博士培养工作，支持高水平综合性大学建设职业技术师范(职业教育)学院，培育一批省级特色和紧缺师范专业。
严格教师资格准入，认真实施中小学教师资格考试与定期注册制度，全面落实幼儿园教师及校外教育培训机构从教人员持教师资格证上岗制度。落实城乡统一的中小学教职工编制标准，优先保障教学一线教师编制。
提升教师社会地位。将公办园教师工资收入纳入政府保障范畴，确保足额及时发放教师工资。民办园参照当地公办园同类教师工资收入水平合理确定教师薪酬标准，保障教师工资待遇。建立健全中小学教师工资与当地公务员工资增长长效联动机制。(记者任娜)
编辑: 石彬
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