最严手机卡实名制实施 西安仍有办理点不用身份证

　　根据工信部的要求和三大运营商的规定，9月1日起，新办手机卡用户在购卡时需出示身份证件，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证。未实名登记的老客户必须在9月1日前完成实名制登记，如果不进行登记，将按批次停机。这也被称之为史上最严的手机卡实名制。

　　目前被用户熟知的手机卡零售渠道，主要包括运营商营业厅、合作网点、手机店和报刊亭等。昨日是新政实施的第一天，西安的情况到底如何？昨日，华商报记者走访了西安市内10家不同的手机卡办理点，在移动、联通和电信的营业厅里，想要办理手机卡，必须要出示本人的身份证，营业厅里还配备有二代身份证识别设备。但是，仍然有个别办理点称，不用本人身份证仍然可以办理手机卡。

　　 记者走访

　　 西安街头仍有人卖“黑卡”

　　 小寨天桥下的卖卡人不清楚卡里有没有个人信息

　　昨日下午，像往常一样，小寨过街天桥下徘徊着很多卖卡人，其中一名男子面前放着一块牌子，上面写着贴膜、办卡、收购手机等业务。记者询问的时候，这名男子说，现在不拿身份证的话，卡不好办，自己这里没有移动和电信的，只有联通卡，一张70元钱，上面有50元钱话费，并称这张卡上的登记信息是别人的，用完之后不能缴话费，是一次性的。

　　另一名女士说，她那里有电信卡，但是没有移动和联通的，一张110元钱，里面存有100元钱话费，打完之后可以续缴话费，“不需要身份证，我自己也不清楚卡里到底有没有登记信息。”

　　 案板街上一报刊亭一次性的卡无需身份证

　　案板街上一报刊亭门口，放置着一块白色的牌子，上面写着“办卡，移动、联通、电信均可”的字样。老板称，只有联通卡，一张60块钱，里面存有50块钱话费，卡里没有任何人的登记信息，是一次性的，话费用完之后不能续缴话费。

　　 太 白北路办卡亭有170号段的卡不用身份证

　　太白北路上分布着很多办理电话卡的门面，昨日下午，华商记者随机询问了两家店主，均称虽然现在要求很严格了，但不用身份证仍可买到手机卡。

　　“我这卡以前录有信息，你可以拿着用，想更改信息的话可以带自己的身份证去营业厅。”一店主说，另外，还有170号段（由虚拟运营商提供的专属号段）的手机卡，也不用身份证，可以直接用，只是不能去营业厅缴费，给这张卡续费的时候，必须用充值卡。

　　 黑卡贩子

　　 给黑卡缴话费已经缴不上了

　　昨日，西安一曾出售“黑卡”多年的“业内人士”介绍说，冒用他人证件的做法算得上是行业潜规则，但从9月1日起，所有没信息的手机卡都停了，他上午还尝试着给一张黑卡缴话费，但根本缴不上，“现在要求得很严格，没有身份证信息的手机卡以前完全可以使用，通话、上网、缴费啥的都不影响，但9月1日起，所有这样的卡都不能正常使用了，即使购买了，也面临着随时无法使用的危险，也就是工信部要求的，可能会被按批次停机。”

　　 运营商

　　 非本人信息的手机卡不办理过户无法办业务

　　针对9月1日起实施的新规，昨日，记者分别咨询了移动、联通和电信客服人员。

　　中国移动10086的客服人员说，现在办理手机卡必须携带本人有效身份证，不能找他人代理，也不能用他人的身份证办理。如果客户的手机卡是之前办理的，且不是本人身份证实名登记的，去营业厅办理业务时将会被拒绝，因为现在在营业厅办理业务前必须出示本人身份证，并且要求身份证信息和手机卡的登记信息一致。

　　中国联通10010客服人员说，办理手机卡必须携本人身份证。如果手机卡为之前办理，并且是用他人身份证登记的，则不能在营业厅办理任何业务，除非提供相关材料将手机卡转到自己的名下。所需材料包括本人身份证、本卡近三个月的缴费记录、本卡近三个月的通话详单、手机卡的密码，此外，还需要有三个人担保。

　　中国电信10000的客服人员说，现在办理手机卡需携带本人身份证，否则不予办理。16岁以下的人士可携带户口本到营业厅办理手机卡，临时居民身份证、军官证、警官证、护照（限外国人士）等也可办理手机卡。如果手机卡是以前用其他人的身份证办理的，虽然可以继续使用，但无法办理业务，除非将手机卡过户到本人名下，而过户业务则需要本人以及此卡的身份证登记人同时携带各自身份证到营业厅办理。

　　很久前办的手机号，忘记当时有没有实名登记了，怎么办？相关人士表示，市民若不清楚自己的手机号是否实名，可以前往相关营业厅网点或拨打客服电话咨询。

　　 延伸

　　 史上最严手机卡实名制出炉记

　　实际上，手机卡推行实名制并不是新鲜事儿，早在2010年，工业和信息化部就明确要求手机用户实行实名登记制度，随后，相关部门推行一系列政策推进手机卡实名制。

　　2012年12月，全国人大常委会颁布了《关于加强网络信息保护的决定》，将公民个人电子信息保护和电话用户实名制纳入法律层面。

　　2013年7月，工信部制定出台了《电信和互联网用户个人信息保护规定》和《电话用户真实身份信息登记规定》，同年9月1日，正式实施电话用户真实身份信息登记。

　　2015年1月，工信部、公安部、国家工商总局联合印发《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》，要求在全国联合开展为期一年的电话“黑卡”治理专项行动，并要求电信企业到今年底用户实名登记须达9成以上。

　　2015年9月1日，进一步加强新入网客户身份证信息验证；对于非实名老客户，采取“半停机”敦促依法实名登记。