扶风县人大强化措施提高审议质量

      审议“一府两院”专项工作报告，是地方各级人大及其常委会经常性的监督方式之一。今年以来，扶风县人大从以下四方面入手强化措施，进一步提高审议质量。
      精选审议议题。 年初，办公室向常委会组成人员、部分人大代表、政府有关部门发函征集审议议题，围绕县委全委会确定的目标任务和群众关注的热点、难点初步确定议题，经委员会专题审议后形成工作要点。治污降霾、农村互助幸福院建设、物业管理、农机具奖补政策的落实等都是事关群众切身利益的大事，也是该县人大常委会今年审议监督的重点。
      着抓会中审议。 一是确定重点发言人制度。在保证组成人员发言权的基础上，将参与议题视察调研的组成人员、人大代表确定为重点发言人，使其从不同角度结合视察调研的所见所闻开展审议。二是要求拟定审议提纲。会前，每位组成人员都要认真准备审议发言提纲，视察组组长负责对提纲进行把关，从哪几个方面审议，怎么审议，审议的深度、广度经过交流对接基本上确定，有利于会议审议做到有的放矢。三是审议发言口语化。尽管准备了发言提纲，不是在会上照本宣科，而是要用平实的语言把提纲确定的内容讲出来，不说大话、空话、套话，让列席人员、旁听公民听得清，听得懂。四是运用多种审议方式。审议期间穿插询问，审议结束进行满意度测评，这些审议方式的运用使“一府两院”有压力，也有动力，有助于进一步强化审议效果。
      规范审议意见。 常委会形成的审议意见草案在表决前，都要充分听取组成人员的意见建议进行修改。会后，审议意见书下发前，有关工委、办公室分别对会议通过的审议意见再次从内容上、文字上进行修改，使常委会审议意见更有操作性。
      强化会后督办。 审议的效果重在落实。为了强化审议意见办理落实工作，该县人大新修订了审议意见转送反馈办法，从办理时限、办理要求等方面作出规定。每年年底由常委会领导带队分组对审议意见办理落实情况进行检查，形成报告。“一府两院”也要对审议意见办理落实情况在委员会上做专题报告，再次接受审议。结合梳理的信访信息，对于群众有反映的个别工作，可以不定期地检查审议意见办理落实情况，确保审议意见落到实处，从而提高审议质量。

      (王杜梅)