扶风：检察建议锁定生产安全监管隐患

今年以来，扶风县人民检察院反渎局先后受理查办生产安全渎职系列案件3件，涉及3人，其中副科级干部1人。结合办理生产安全事故渎职系列案件中发现的相关部门监管制约不到位、工作流程不明确、管理走过场、工作走形式等问题，该院反渎局从加强生产安全相关制度建设等方面提出检察建议，得到了相关部门的高度重视。

加强安全生产相关制度建设。 第一，在事关生产建设项目立项环节建立统一公开的集体研究决策机制，进行可行性调研论证，确保立项和规划的科学性。第二，在生产安全监管环节强化责任，实行违法违规“黑名单”制度，建立严格审查审批制度，杜绝不安全事故发生。第三，推行安全生产绩效阶段性评估机制，全面审核安全生产各阶段、各环节工作实效。

强化安全生产制度决策监督。 在生产建设项目规划设计阶段，由国土、林业、农业、发改、财政、环保和审计部门联合组成评估认定机构，开展调研论证，防止项目设计的随意性和选择性；在验收阶段，国土、农业、林业、水利、环保等部门分别根据本部门的标准进行联合验收，增加多重制约力度；在资金使用方面，由审计部门定期对资金使用情况开展专项审计，对于发现的涉嫌职务犯罪线索及时移送检察机关处理。

加强安全生产部门职务犯罪预防。 以生产安全系列渎职案件为反面典型，深入开展警示教育，提升涉及生产安全的相关部门干部依法行政、依法办事意识。实行终身责任追究制度，以刚性的问责制度增强生产安全工作人员的责任感。强化派驻纪检监察部门的作用，加大对决策事项合法性、合规性的监督力度。

（作者：扶风县人民检察院 程兰兰 编辑：刘剑平）