西安市开启“千企联千村”行动 到2026年培育建成一批初步实现农业农村现代化的乡村典型
制图/白旭东
记者27日获悉,为深入推进抓党建促乡村振兴,全面激发农业农村发展活力,大力促进城乡融合发展,市委、市政府决定在全市开展“千企联千村”行动。
到2023年第一批试点村企完成共建
据悉,“千企联千村”行动将坚持农业农村优先发展,按照“支部搭台、村企共建、携手发展”的原则开展,引导公有制和非公有制企业、社会组织等工商资本参与乡村振兴,通过项目共建、资源整合,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,为全面推进抓党建促乡村振兴奠定坚实基础。
按照“以点带面、有序推进、政策支持、规范管理”思路,到2023年,第一批试点村企完成共建,共建基本格局初步形成,工作机制和政策体系初步构建;到2024年,第二批结对村企完成共建,影响范围不断扩大,政府有力引导、企业有效参与、乡村高质量发展的共建体系基本形成;到2025年,村企共建行动不断深化,发展壮大一批立足乡村的现代企业,行动取得实质性进展和阶段性成果;到2026年,培育建成一批初步实现农业农村现代化的乡村典型,新型集体经济不断发展壮大,乡村振兴取得明显成效。
培育现代化乡村典型助力乡村振兴
共建内容包括8大部分:党建引领,推动村企党组织共建互联,以提升组织力为重点,通过建立村企联合党委、联合党(总)支部、联席会议制度等多种形式,在符合条件的村企中开展组织联建,加强交流合作,推动大事共议、要事共决、发展共谋。
整体开发,提升乡村业态活力,支持有实力、有意愿的企业发展现代农业、特色养殖、休闲文旅、生产生活服务等多种产业业态,与共建村联合打造新型乡村综合体,形成一批地域特色鲜明、生态环境优美、人文气息浓厚、宜业宜居宜游的特色乡村。
集聚联合,发展特色产业,鼓励企业结合共建村产业发展现状和规划,到村发展建设规模化和标准化生产基地、集约化加工基地、仓储物流基地,形成一批规模集中连片、产业链条完整、竞争优势明显的乡村特色产业。
产销合作,发展新型流通业态,鼓励和支持村企开展产销合作,发展农超、农社、产地直销、电子商务等新型流通业态,建立起稳定的产销关系,把共建村特色优质农产品转变为农商品,提高市场占有率。
绿色发展,推动生态产品实现价值,鼓励村企发挥各自优势,共同挖掘乡村生态资源经济价值,共同建设绿色优质农产品基地,发展绿色有机农产品,申报地理标志,做强区域公共品牌,推动生态产品实现价值。
共育共享,推动人才双向流动,鼓励企业结合自身行业属性和人才需求,发掘培养“土专家”、乡村工匠等各类专业实用人才,提供就业岗位、创业支持。
一体联建,提升乡村社会发展水平,推动公益性建设和产业经营发展捆绑结合,引导和鼓励企业积极参与农村基础设施和服务载体建设,提升农业生产、乡村治理和服务水平。
股份合作,发展壮大集体经济,鼓励村集体经济组织在坚持集体所有制不动摇原则下,通过与企业共同投资组建新的混合所有制经营实体,开展联合经营,解决集体经济经营管理难题。鼓励企业通过牵头组建农村合作社等形式,与共建村建立稳定的合作发展关系。
欢迎有意向的企业提出申请
“千企联千村”行动将按照调研摸底、项目发布、村企对接、签署“框架协议”、制定实施细则等步骤进行。
按照“宜农则农、宜商则商、宜游则游”的发展思路,开展综合研判,选取一定数量基础较好的村,作为“千企联千村”行动第一批共建试点村预选对象,通过多种形式在各行业、领域内向企业宣传推介,寻找有共建意向企业,为村企合作牵线搭桥。
有共建意向的企业,可以向企业所在区县(开发区)组织人事部门提出共建申请,区县(开发区)对收集到的有共建意向的企业进行梳理,并及时安排村企接洽,指导共建双方进行实地考察,进一步了解彼此特点优势、项目需求,为达成共建奠定基础。
市、区县(开发区)要将“千企联千村”行动纳入乡村振兴考核指标体系,强化考核激励。镇街党(工)委将把村企共建工作成效作为村“两委”班子成员考核的重要内容,与补贴待遇发放挂钩。各行业部门将把企业家参与村企共建的实绩,作为推荐各级党代表、人大代表、政协委员、优秀企业家、优秀企业党组织书记和劳模评选的重要依据,对表现突出的企业优先纳入各行业党委示范推优范围。
(记者顾荣)
编辑:王嘉
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