一江清水写担当——写在南水北调中线通水两周年之际
12月的丹江水,从商洛山的崇山峻岭中迂回萦绕,缓缓流到南水北调中线渠首,润泽着沿线4省市4000万人民,滚滚向北奔流。
南水北调中线一期工程正式通水至今,已累计引南水60.9亿立方米,受水区市民普遍表示自来水水质明显改善,口感变甜。水质变化的背后是受水地和供水地的携手努力,更是数以万计参与者的全力付出。
陕西占南水北调中线工程调水总量的70%以上,水源保护不可须臾懈怠。习总书记在陕视察时强调,“南水北调已经进京,一旦污染,就会造成严重后果。一定要从源头上加强治理,深化水质保护”。
为了落实总书记的要求,在一期工程通水后,陕西主动调整工作思路,全面推进水源地生态保护工作,取得了国家六部委水质考核较好等次,汉、丹江出省境水质常年保持在Ⅱ类,确保了中线一期工程安全稳定输水,书写了保护好中线工程水源地的责任与担当。
源头治水 建设生态汉江
南水北调,水源保护是重中之重。作为工程主要水源涵养区的陕西,近年来牢守制度与红线,严格落实《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划》,坚决不让一丝污染进库区。同时,树立系统化思维,推进生态建设。
汉中市宁强县马家河村位于汉江源头,为了保护汉江源头的清澈,该村改水改厕,不让一丝污水流入河中。当地村干部王光俊介绍说,当地还组织干部群众义务捡拾垃圾,确保水源周围干净整洁。
这是我省为确保水质安全,从源头治污的一个缩影。近年来,陕西以项目为抓手,规划实施的污水垃圾处理设施等七大类项目,累计完成投资40.71亿元。这些项目的建成运行,极大改善了陕南环保基础设施条件,确保了水质稳定达标。
治污的同时,我省还全面开展水土保持,增强水源涵养能力,把生态建设放在“可持续”战略的重要位置。
在汉中,通过主攻坡陡地退耕还林,植被覆盖率平均提高到80%以上,每年可保水逾3亿立方米。在安康,森林覆盖率从10多年前的49%提高到现在的65%,森林的涵养水源作用使安康自产水量增加15亿立方米。在商洛,累计实施造林绿化180.1万亩,治理水土流失面积1285平方公里。
这些方式,都让“持续北上”从根本上扎紧了源头。据监测资料分析,项目区年均保土能力达到5000万吨,蓄水能力达到4.3亿立方米,土壤侵蚀模数由治理前的每年每平方公里2800多吨下降到每年每平方公里800吨,项目区由中度侵蚀下降为轻度侵蚀。
科技支撑 实施最严格水质监管措施
12月初的一天,在安康市南水北调环境应急指挥处置中心内,工作人员轻轻点击“恒翔化工”企业图标,随着360度的摄像头不断旋转,不断更新的各项监测数据立刻显现。据安康市环保局水质监管科工作人员介绍,摄像头监控一发现异常立即电话通知河长,互联网的“千里眼”和“顺风耳”让汉江24小时的远程监控和自动预警、报警得以实现。
近年来,我省注重发挥科技手段作用,加强对汉丹江干流、重点支流断面及各类预警点位的监测。目前已接入29个单位169个视频监控点位,接入21个单位37个监测点位在线监测数据,初步达到了事前预测预警、监测监控,事中有效调度处置,事后评估的预期工作目标,成为保护南水北调汉江安康段水源水质安全的“环保110”。
光有检测还不够,陕南三市把汉丹江水质作为“高压线”,每年定期组织开展水质保护环境执法专项行动。汉中市开展了以汉江流域县城和39个镇为重点的污水垃圾集中处理;安康市累计关停“两高”企业300余家、直接减少产值近300亿元;商洛市在全省率先实现了中心城区170家222台燃煤锅炉拆改清零目标,并在全省率先实施了农村清洁工程,第一轮168个行政村的综合整治任务全部完成。
“供需”双赢 永续北上
2011年,一场历时10年、涉及240万人的陕南移民搬迁安置工程拉开帷幕。目前,已有32万户115万余人实现搬迁,给了山体生态植被恢复再造的空间,确保了一泓清水入库、一江清水永续北上。
我省还将移民搬迁与循环发展相结合,不断探索保护与发展并重的可持续发展路径。如今,陕南三市装备制造、生物医药和新型材料等产业发展迅猛,现代循环产业体系初步形成。此外,建立生态补偿机制,2015年安排陕南三市21.67亿元国家生态补偿资金,“十二五”以来省级财政安排陕南均衡性转移支付资金404.21亿元。
与此同时,区域对口协作也在不断加快。2013年,以国务院批复《丹江口库区及上游地区对口协作工作方案》为标志,天津市和陕西省对口协作工作正式启动。三年来,津陕协作取得了明显成效——
对口协作重点项目有效落实。实现了2014年、2015年每年2.1亿元的对口协作资金规模。截至目前,已落实并拨付对口协作资金4.2亿元,支持了陕南三市104个项目建设。
对口协作领域不断拓展。2015年11月,汉中市在北京举办了招商推介,两地企业现场签约合作项目66个,总投资512亿元;2015年4月,安康市名优特色产品走进天津,签约项目总额达43亿元;商洛市举办了天津和商洛合作交流恳谈会,京津等地企业与商洛市签署合作项目26个,签约投资额131.16亿元。记者 陈艳