陕西出台指导意见 力争三年淘汰“僵尸企业”

　　用心用力挖掘国家和我省制定的一系列稳增长调结构增效益政策的“含金量”；加快培育壮大新支柱产业，打造新经济增长点；坚决打好去产能和清理僵尸企业攻坚战……日前，省国资委印发《关于切实做好2016年稳增长调结构增效益工作的指导意见》提出，力争用三年左右时间，坚决淘汰“僵尸企业”、高污染企业、产能过剩领域无竞争力企业。

　　挖掘宏观政策“含金量”

　　《指导意见》明确，要用好用活宏观政策，积极对接国家层面的供给侧结构性改革、“一带一路”、“互联网 ”行动计划和“中国制造2025”，主动跟进消费品供给专项行动、降本增效专项行动、制造业升级专项行动，用心用力挖掘国家和我省制定的一系列稳增长调结构增效益政策的“含金量”，进一步坚定发展信心，推进供给侧结构性改革，打好“三去一降一补”攻坚战，推动企业平稳健康发展，确保“十三五”开好头、起好步。

　　鼓励企业开展个性化定制

　　《指导意见》要求企业千方百计开拓市场抓销售，支持企业依托丝博会、西洽会、跨采会、工业博览会、投资洽谈会等经贸活动平台和电子商务等新型营销渠道，精耕细作传统市场，积极拓展新市场，以销稳产、以销促产，确保延长石油集团汽柴油、陕煤化集团煤炭和钢铁、陕有色集团钼钛锌钒等金属、陕汽控股集团重卡、秦川机床集团机床工具等产品市场占有率提升。

　　鼓励企业盯准市场需求升级，积极开展个性化定制、柔性化生产，加快品质提升和供给创新，推动产品向精深、终端、品牌转变，以创新增加有效供给，扩大市场占有率。大力培育精益求精的工匠精神，注重企业品牌塑造和维护管理，提高产品质量和附加值。

　　加大本土品牌推广力度

　　积极推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进分享经济发展，鼓励有条件企业建设共享平台，做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群。围绕“互联网＋”发展新型业态，推动互联网与制造、能源、农业、商贸、物流、金融等产业深度融合，加快培育壮大新的支柱产业，打造新的经济增长点。大力推广陕鼓服务模式，发展研发设计、融资租赁、信息技术服务等生产性服务业。支持引导服务企业围绕消费新需求增加有效供给，加大地产品牌推广力度，培育发展文化休闲、体育健身、医养结合等消费业态。文化企业要紧紧抓住全省扶持30个重大文化产业项目契机，和社会资本联手开发多元化文化产品、打造旅游精品景区与线路，着力打造红色文化、历史文化和自然山水等文化品牌，尽快形成一批新的经济增长点和转型支撑点。

　　拓展“海外陕西”发展空间

　　积极主动参与“一带一路”重大项目建设，在推进能源、资源合作，以及建筑、农田等基础设施建设中发挥自身优势，扩大产业投资，建设一批有代表性的示范项目。扩大国际产能和装备制造合作，支持能源化工、装备制造、有色冶金、建材水泥、现代农业等领域优势企业开展国际产能合作，推动“陕货”积极参与国际产业分工，开拓境外市场，尤其是中亚市场，拓展“海外陕西”发展空间。优化海外市场布局，积极参与境外合作园区建设，培育外贸竞争新优势。

　　力争三年左右淘汰“僵尸企业”

　　《指导意见》提出，集团公司要清查所属企业过剩落后产能和僵尸企业情况并制定处置工作方案，积极争取中央专项奖补资金，依据国家和我省有关政策，通过创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批的路径，力争用三年左右时间坚决淘汰“僵尸企业”、高污染企业、产能过剩领域无竞争力企业，妥善安置分流人员，促进企业提质增效。煤炭行业重点开发陕北和彬长煤矿，逐步关停渭北老矿区。石油行业按照产销平衡点生产，不再盲目扩大生产。钢铁行业重在减量提质增效，以资本为纽带，实施改制重组，完善产业链。有色、建材等产能过剩行业的优势企业，要创造条件“走出去”。记者张维