全省妇联系统推动妇女进村“两委”经验交流发言之二
各位领导、同志们：
大家好!按照省妇联安排，下面我就如何推动农村妇女参选参政工作与大家做以交流。
近年来，我们合阳县妇联紧紧抓住村级“两委”换届机遇，依托项目优势，精心部署，扎实工作，逐步提高了农村妇女的参选意识，改善了农村妇女的参政环境，实现了农村妇女参选参政工作新突破。我们的主要做法是：
一、争取支持，出台政策。 村“两委”换届前，我们就主动向县委、县政府主管领导汇报农村妇女参与选举现状，争取领导的重视支持，2005年、2008年、2011年多次与组织部、民政局沟通，并联合下发了《关于做好全县村级党组织和村委会换届选举妇女参选参政工作的意见》，明确了目标，落实了责任。经过努力，连续三届，届届都上新台阶。2014年，县委、县政府高度重视，在《全县村党支部和第九次村民委员会换届选举工作实施方案》中明确规定：每个村“两委”班子中至少各有一名妇女干部，村“两委”女性成员和女性正职比例高于上届。推选村民委员会成员候选人时，候选人中应当至少有一名妇女，没有产生妇女候选人的，以得票多的妇女为候选人。这些指标同时分解到镇(办)，由镇党委书记把关，刚性约束，为妇女参选提供了组织和政策保障。
二、宣传动员，营造氛围。 我们充分利用电视台、网站、微博、微信等媒介，大力宣传有利于农村妇女参与村“两委”换届选举的法规、政策，宣传妇女在促进农村经济发展，维护社会稳定等方面的作用，宣传女党员、女致富能手特别是女村官们的先进事迹。镇(办)、村妇女组织利用板报、标语、宣传画等广泛宣传。通过层层宣传，使“要选就选女村官” 的呼声、“村‘两委’中要有女性成员”的规定家喻户晓，在全县形成广大群众支持妇女参选参政，优秀妇女积极参与竞选的浓郁氛围。
三、找准对象，加强培养。 一是抓调研。我们采取多种形式对女村官连选连任、离任女村官再次参选情况和全县有能力、有条件参加竞选的妇女骨干进行了详细的摸底调查，储备了一批妇女人才。二是选苗子。从储备的妇女骨干中筛选出思想好、作风硬、能力强，愿意为群众办事并且有竞选村级“一把手”机遇的优秀妇女，登记造册，作为重点培养对象。在4月份的镇(办)妇干例会上，我们就挖掘有潜力竞争村“两委”一把手妇女骨干工作做了专题安排，并与镇(办)党委达成共识，共同培养，为这次换届选举打下了坚实的人才基础。2008年以来，共发现培养女候选人286人次。三是抓培训。近年来，我们抓住村级换届契机，举办培训班8期，培训妇女骨干326人次。11月23日—26日我县承办了全市农村妇女参选参政骨干培训班，参加人数多达170余人。11月26日—28日，我们趁热打铁，举办了我县52名妇女骨干参加的培训班。通过培训，极大地调动了妇女参选参政的积极性和主动性，提高了妇女的参选意识和技巧，培养出了一批有一定领导能力的妇女积极分子。培训班上，还特别邀请现任女村官现身说法，为参选妇女鼓劲加油。
四、各方联动，合力推进。 在换届选举的关键时期，我们牢牢把握住每个环节，确保女委员、女村级“一把手”比例提高。一是明确目标，夯实责任。我们将农村妇女参选参政目标任务分解至各镇(办)妇联，并把这项工作纳入到目标责任考核体系中，对工作不力的，取消年度评选先进的资格。实行“领导包片、同志包镇(办)、镇(办)妇干包村”的办法，做到信息灵、情况明、问题清。10月份，我县村党支部换届以来，我们除了经常给镇(办)党委书记打电话沟通外，还利用县上会议多次同他们交换意见，确保镇(办)在完成“两个100%”的基础上，村“两委”女“一把手”数量较上届有所提高。二是先易后难，逐个落实。换届选举前的关键时期，我们深入各镇(办)与主要领导交换意见，对有望当选的妇女逐人、逐村分析选情，制定对策，确保当选。对当选困难的女候选人，我们采取一事一议、一村一策的办法，把工作做到镇、村及家人。对失去参选信心的女候选人，我们决不放弃，时时关注，鼓励她们要不怕失败，勇于参选。三是上下联动，突破空白。对没有选出村级女“一把手”的镇(办)，我们坚持运用政策进行引导，不厌其烦，定方案、提措施、抓落实，实现“零”的突破。
五、注重特色，推选正职。 这次换届，明确提出了“两个百分百”，这为农村妇女参选参政提供了更大的舞台。在扎实做好这项工作的同时，我们更注重“合阳模式”内涵的丰富，加大力度提高女村级“一把手”比例，使更多的农村妇女成为村务管理的最高决策者。截至目前，我县353个村的村党支部换届已完成335个，推选出女村党支部书记23人，占已选村党支部书记总数的6.87%，较上届提高0.64个百分点。剩余的18个村中，有2名女候选人，村情较复杂，当选困难。但我们决不放弃，在找准问题症结的基础上，帮助她们解决困难，争取当选。我县的村民委员会换届选举已经开始，我们有信心完成既定的目标任务。
六、陪伴成长，壮大队伍。 2005年以来，合阳女村官数量持续增长，我们的体会是抓好连选连任是关键。为此，实施了“扶上马，送一程”工程。一是成立了全国首个县级女村官协会，为女村官提供了一个学习交流、相互支持的平台。二是组织134人次的女村官赴华西村、山东寿光、台湾等地考察学习，提升了能力，开阔了视野，大多女村官已成为新农村建设的排头兵。三是为女村官所在村争取项目264个，资金达2100万元，有力地推动了村域经济发展、人居环境改善和文明新村建设。四是指导新当选的女村官制定任期目标和发展规划，把群众急切盼望的事列入其中尽快解决，兑现对群众的承诺，进一步凝聚民心。五是在我们的全力推荐下，21名女村官担任了省、市、县各类代表，刘会莲、雷温芳当选全国人大代表，3名女村官经过公开招聘成为国家公务员，21名女村官的事迹被中、省、市、县电视台报道，14名女村官的事迹在各种报刊杂志上刊登，28人次荣获全国、省、市先进，26名女村官受到了顾秀莲、陈至立等中央领导的亲切接见。这些都为农村妇女参选参政输入了正能量。
成绩属于过去，未来任务更艰。面对第九次村民委员会换届和村妇代会换届工作，我们深感任重道远。我们将以此次会议为契机，借鉴学习各地经验，理出新思路、提出新措施，着力做好新常态下的农村妇女参选参政工作。