饶权：以改革创新精神推动文化与旅游深度融合协同发展
28.10.2014 16:20
本文来源: 中国在线
导读： 10月25日，首届中国文化旅游产业峰会暨“中国文化旅游产业品质研究院”成立仪式在西安宾馆隆重举行。
文化部政策法规司司长饶权围绕如何以改革创新精神，推动文化和旅游融合发展发表了主题演讲。
饶权说：“文化与旅游融合发展互利共赢是必然趋势”。旅游景点往往凝固着丰厚的历史文化、 是旅游第一资源，文化旅游过程本质上是文化之旅游、精神之旅，是建设文化、体验文化、享受文化的重要经历，是净化心灵的文化体验。无论是不自觉的接受文化的信息及熏陶，还是为了体验感受异地文化风情，文化都会渗透在旅游的过程中。
饶权指出从文化产业和旅游产业的功能定位来看，我国经济社会要进行转型发展，文化和旅游产业的调整功能，对稳增长、调结构、促改革、惠民生高度重视，文化产业在国民经济中的增长性、带动性和辐射性日益凸显。旅游业兼具经济功能和社会功能，也正逐步成为国民经济的战略性支柱产业。
他从近年来我国文化和旅游融合发展的趋势分析，目前我国文化和旅游已经呈现出多层面、多领域相互结合的态势，旅游发展越来越借助于文化遗址、非物质文化遗产等历史文化资源来增强景区景点的文化内涵及其吸引力，旅游商品开发越来越重视文化创意，而文化产品通过旅游市场获得了创新和发展实现了更高层次的提升。越来越多的旅游者把观看高雅艺术表演和参观各类艺术展作为重要的旅游消费内容，文化消费和旅游消费已变得越来越密不可分，文化消费总量快速增长，已经成为扩大内需的重要增长点。
饶权认为改革为文化与旅游发展提供不竭动力。改革红利持续释放，为文化旅游融合发展奠定了坚实的基础。一是重塑了一大批合格的文化市场主体，出版、发行、电影、电视剧等经营性文化单位转企改制全面完成，成为文化与旅游融合的重要市场力量。文化旅游的融合发展说到底是文化与旅游的产业融合、市场融合、企业融合，其成效的大小关键在以企业为主体对相关业态进行融合的深度和广度，最终体现在产品上。二是初步建立覆盖城乡的公共文化服务体系，公共博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育基地将陆续向社会免费开放，为文化旅游融合提供了丰富的文化资源。三是文化市场监管不断加强，统一开放竞争有序的现代文化市场体系逐步形成，为文化旅游产品的传播推广提供了良好的市场环境。四是文化产业政策体系建设加快，发展环境不断优化，制定出台扶持微小文化企业发展，推动文化金融融合，促进对外文化贸易，吸引民间资本进入文化领域方面的政策，推动文化创意与旅游相关产业融合发展，推进特色文化产业发展，新兴文化产业快速发展，传统文化产业不断转型，文化产业增加值在国内生产值的比重稳步提高，文化消费迅速扩大。五是加大对文艺创作生产的扶持引导，多方面的政策支持和资源投入，艺术创作生产条件得到很大改善，文化艺术精品不断涌现，为文化与旅游的融合提供了丰富的产品。六是部署开展古城保护，启动首批51个村落的整体保护与利用，建设国家考古遗址公园。七是行政审批制度改革不断深化，文化部目前只保留了四项行政审批权，文化和旅游两个领域通过改革不断激发活力，为文化旅游的深入融合发展提供了源头活水和不竭动力。
饶权认为目前文化旅游发展总体上处于发展阶段，“例如西安大明宫遗址公园建设使大遗址摆脱了历史辉煌的尴尬，这些范例让我们对文化旅游发展充满了信心。但由于文化旅游产业本身发展不完全成熟，一定程度上存在资源分散的问题，这些问题有待于通过进一步深化改革来解决。”
饶权强调，党的十八届三中全会对全面深化改革进行了新的战略部署，文化体制改革进入全面深化的新阶段，旅游产业发展也已进入转型升级全面提升产业素质的关键时期。要以改革创新精神推动文化与旅游深度融合协同发展，打造一批文化旅游精品，让人们在文化旅游过程中真正获得美的享受。
本文来源: 中国在线
28.10.2014 16:20