近年来,咸阳市教育局大力推进校园安全“三化”(监管网格化、行业直管专业化、学校管理精细化)的建设工作,进一步夯实安全主体责任、部门监管责任和属地管理责任,提升校园安全管理水平,实现了教育系统的持续和谐稳定。
一是推进监管网格化。 落实监管责任,实行安全监管组织机构网格化、监管责任网格化、责任人员实名化。通过建立两个基础台账,严格落实监管责任。一是建立事故隐患台账,即建立事故隐患排查治理基本数据台账。将隐患排查治理作为监管网格化的重要内容,以治大隐患、防大事故为重点,形成“分级负责、挂牌督办、跟踪问效、治理销号”的隐患排查治理体系,做到事故隐患排查治理整改责任、整改措施、整改时限、整改资金和事故应急预案“五落实”。二是建立监管责任台账,即建立网格监管责任人台账和监管责任的履职台账。明确网格化监管的责任主体,按照管行业必须管安全的要求和“一岗双责”制度,主要领导为第一责任人,分管领导具体负责并承担网格内包县市区的监管责任,详细登记、实时记录在行业直管专业化方面的履职情况,即召开的主要会议、下发的重要文件、开展的主要活动。
二是推进管理精细化。 通过建立和落实“五个”精细化,实现全员、全过程、全方位、全时段安全管理,做到安全管理无缝隙、零缺陷,实现安全零事故。一要管理制度精细化。制定严格的安全生产岗位责任制,层层签订责任书,将安全责任落实到每个人身上。学校按照精细化要求,依法依规对管理制度进行科学的梳理完善,进一步增强制度的严密性、规范性和可操作性,用制度强制,促进各项安全工作切实落到实处。二要过程管理精细化。制定过程管理手册,确保对作业现场各种生产要素进行科学合理地计划、调度、执行。坚持标准化、规范化管理要求,使所有生产过程畅通有序,处于良好的安全状态,建立起科学规范的现场作业秩序。三要岗位管理精细化。定岗、定人、定责、定制度、定标准,使每个岗位权责一致。尤其对特种作业人员依法进行培训,增强其安全意识和规范作业技能。建立岗位激励机制,把岗位精细化管理与职工奖惩紧密结合。四要设备管理精细化。学校要对所有设备设施建立管理台账、技术档案和管理制度,尤其要加强特种设备设施管理,确保安全可靠运行,最大限度减少因设备运行引发的生产安全事故。五要标准管理精细化。学校应坚持以国家安全生产标准或行业标准为基础,结合学校实际,科学合理优化学校管理规范,促进人的行为、设备运行、物料状态等执行规范化、程序化、制度化和科学化,消除安全隐患。
三是推进行业直管专业化。 安全工作与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核、同追责,着力加强行业监管队伍、专家队伍能力建设,促进行业直管的科学化、规范化、常态化。建立健全行业直管专业化组织机构,制定行业直管专业化工作规范,编制行业安全检查标准。建立事故隐患台账和监管责任台账。建立健全行业专业的安全监管队伍和专家队伍。开展专家查隐患专项活动,修订完善行业应急预案,并定期开展演练。组织开展行业安全评估工作,对直管专业化工作组织检查验收。指导督促检查学校贯彻落实党和国家安全生产方针政策及有关法律法规、行业规范。
(责任编辑:陈栋)