秦都区推进中小学教育发展联盟深化教育改革成效明显
07.06.2016 21:59
本文来源: 教育厅
建立完善工作保障机制 全面构建教育发展联盟 ——深入调查研究，探索联盟校发展模式。 该区在借鉴北京、浙江、辽宁等教育发达地区“教育集团化”先进经验的基础上，革新观念，创新方法，在全市率先组建推行实施“秦都区中小学教育发展联盟”。2012年10月，下发《关于组建中小学教育发展联盟的实施意见》，2013年2月，下发《关于进一步加强中小学教育发展联盟工作的实施意见》，2013年5月，区政府第四次常务会议通过《关于加强中小学教育发展联盟建设的意见》，使教育发展联盟工作迈上新台阶。该区2013年4月、2014年5月、2015年6月相继召开三次中小学教育发展联盟改革工作现场推进会，印发《秦都区中小学教育发展联盟改革工作现场推进会材料汇编》，全面总结了教育发展联盟工作的开展情况，推动了教育发展联盟工作不断走向深入。 ——谋求资源互补，实现“捆绑式”发展。 几年来，教育发展联盟以优质教育资源为依托，采取“城区学校+农村学校、优质学校+薄弱学校”的方式（城区学校和优质学校为联盟总校，农村学校和薄弱学校为联盟分校），实行行政推动和城区学校带动的“双轮驱动”策略。教育发展联盟分高中、初中、小学三个层面，创建总校24所，分校72所，实现了全区学校全覆盖。教育发展联盟实施“捆绑式”发展机制，在联盟内学校实施和推行“统一教学管理、统一共享设施、统一安排教师、统一课程资源、统一教学活动、统一组织备课、统一校本研修、统一教师培训、统一质量监测、统一评价激励”（“十统一”）切实整合资源。充分体现资源共享、优势互补，努力提高校际活动的实效性，营造校际交流合作的良好氛围，促进联盟整体办学水平的提升。 ——发挥辐射效能，提升教育教学质量。 教育发展联盟还以提高教学质量为核心，以“教学监测一体化、课堂同研一体化、名师打造一体化、教师研修一体化、管理资源一体化、德育工作一体化、特色创建一体化”（“七个一体化”）全方位管理为手段，不断完善联盟配套制度，充分发挥联盟在教育、教研、培训等方面资源整合的优势，采取对比式发展、捆绑式评价，使优质教育资源发挥最大的效益，促进全区教育教学优质均衡发展。 ——强化保障机制，推进教育联盟全面开展。 为加强对教育联盟工作的领导，该区成立以区委常委、副区长宁雪慧为组长，区教育局局长张选奎为副组长，区教育局、区财政局、区人事局、区教育督导室相关负责人为成员的中小学教育发展联盟工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。为确保教育联盟工作顺利开展，该区每年拨付100万元专项资金，用于支持教育发展联盟工作。几年来，在确保专项资金全额拨付的前提下，该区不断加大对教育联盟的投资力度，累计资金投入近五百万元，确保了教育联盟工作的全面开展。
多措并举抓全力推进 联盟内涵发展取得成效 ——推行“一长执二校”，实现学校管理水平新提升。 为了强化校长教师交流轮岗工作，该区教育局任命彩虹中学校长高记平为秦宝中学校长，高新一中校长于建营为渭滨中学校长，中华路小学校长李潇为健康花城小学校长，彩虹小学校长张晓敏为方圆学校校长。为了充分发挥校长自主性，在实际工作中，校长被赋予“四个统一”的权力，即统一一个法人、统一教师调配、统一教学管理、统一财务管理。按照此项原则要求，四位校长在原学校中选取年富力强、管理经验丰富、教学科研能力突出的中层以上领导，到分校主持工作，并从资金投入、班子建设和教师培养等方面给予大力扶持，切实提升了分校的管理水平，促进了分校教育教学质量的不断提高。近年来，全区中小学中层以上领导交流轮岗达200多人次。 —— 加强教师交流轮岗，提升教师专业素养。 为切实加强教师的交流轮岗，教育发展联盟进一步提出：联盟学校间，凡是男五十岁、女四十五岁以下的教师，必须按不低于10%的比例进行为期一年的交流轮岗。按照要求，联盟学校间的交流轮岗力度进一步加大。其中，渭滨中学有30多名教师到高新一中顶岗锻炼，不少教师在较短时间内，成长为教学能手、教学骨干、教学名师；中华路小学率先推行“一对多”式交流轮岗，派出10余名教学经验丰富的老教师到健康花城小学支教交流，健康花城小学20多名年轻教师到中华路小学顶岗锻炼；陕广与平陵中学分别有两名教师轮岗，这四位教师从上学期开始交流，到本学期结束；沣西联盟校也互派一名教师到对方学校交流，为期一年等等。教师的交流互换，给分校的教师队伍注入了新鲜血液和活力，起到了示范和带动作用；分校教师去总校代课，得到了学习和锻炼，使他们的业务水平得到提高。截至目前，全区教师交流轮岗达1000多人次，高于10%的比例。 ——加强名师工作站（室）建设，发挥名师带动引领作用。 为了充分发挥名师的示范引领作用，中华路小学、金山学校、高新一中创建了省级、市级名师工作室（站），沣西中学、西北二棉学校、秦都中学创建了区级名师工作室，有效的发挥了省市区三级教学能手的带头示范作用，形成了引领教科研活动的新引擎，开辟了联盟学校教科研活动新渠道。2015年9月到11月，由陕西省教育厅、陕西省人社厅，咸阳市教育局、咸阳市人社局授牌的陕西省名师工作室于海玲、梁荣、刘欣、豆娟、杨路英等20个省市工作室（坊）相继正式启动，为打造一支高素质教师队伍开辟了新途径。 ——以三课型五环节教学为重点，全面建设高效课堂。 为进一步明确和具体化高效课堂建设，教育发展联盟从2014年起，在全区联盟学校中大力开展三课型五环节高效课堂教学模式达标评优活动。通过一年多的活动开展，教师已能自主自发的在课堂教学中运用三课型五环节教学模式，并实现了联盟内的人人达标。高新一中、西北二棉学校跨联盟校积极开展高效课堂三课型五环节教学模式同课异构示范观摩课活动，充分发挥典型的示范引领作用，开创了大联盟活动的先例。天王学校、秦都中学、西北二棉学校、纺机学校、陕广学校、启迪中学联盟，通过高效课堂三课型五环节教学模式达标评优活动，在联盟内积极开展赛教活动。通过三课型五环节教学模式的推广，改变了课堂结构，教师的教学方式和学生的学习方式发生了根本性的变化，课堂效益明显提升。 ——开展小课题研究和校本研修，打造科研型教师队伍。 与规划课题相比较，小课题优势明显，具有“小、活、实、短、平、快”等特点。三年来，全区小课题研究已经从星星之火发展到燎原之势，做到了“校校有课题、人人有课题”，完成小课题研究一千多个。2014、2015年，该区每年评出优秀小课题30个，并对每个课题组予以2000元的经费资助，此举有力地促进了学校校本研修工作，极大地激发了教师开展小课题研究的热情，走出一条教师教学研修一体化的路子，收到了较为良好的效果。 ——大力推进增值性评价，建立起科学合理的学校评价体系。 从2015年开始，该区大力推进初中学校增值性评价。该区教育局对全区初一年级3600余名学生以入学基线测试数据分析为依据，建立学生增值性评价档案。三年里对学生不断进行追踪问卷调查，关注学生每一个时期的发展变化，待学生毕业后，通过学生中考成绩数据分析，与入学基线测试数据进行链接，充分利用学生入学到毕业发展变化对比，对学校进行增值性评价，实现了关注点的变化，由关注群体到关注个体，保证了更加公平的评价，促进了各初中学校的全面发展、特色发展，做到了关注每一个学生的变化、关注每一个学生的成长。 ——进一步加强师生间的互动交流，课外活动丰富多彩。 为了增进联盟校师生之间的了解和友谊，各联盟校之间开展了丰富多彩的课外体育文化活动。秦都中学、陕广学校等联盟校开展教工篮球友谊比赛等；电建学校请“最美乡村教师”做“师德师风建设报告”；沣西中学开展“书香校园”读书活动，“读书节”邀请分校部分学生参加图书义卖活动等，二厂、金山等学校计划本学期把学生中开展的一些活动纳入联盟校活动之列。“主题班队会”、书法绘画比赛、庆祝“六一”儿童节、中小学运动会等。 经过近四年的运行与深化，秦都区教育发展联盟工作呈现出有序有力有效发展的良好态势，全区教育优质均衡发展成效突显，教育教学质量不断提升，群众对教育的满意度不断提高。2015年4月，省政府教育督导团来该区过程督导，在反馈会上，对该区教育联盟给予了高度肯定。2015年7月，该区顺利通过教育部“全国义务教育均衡发展先进县（区）”验收。2016年初，该区被陕西省教育厅确定为全省首批义务教育学区制管理改革示范县（区），顺利通过省级“双高双普”县区验收。 （责任编辑：卢延辉）
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07.06.2016 21:59
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