推进民主法治的铿锵足音
法治眉县，铿锵足音。这是一份恪尽职守的履职答卷：2015年开展视察检查调研14次、听取审议“一府两院”工作报告11项、发出审议意见17份、跟踪督促“一府两院”落实代表建议42条……
一件件扎实的工作映射出一次次崭新的突破，一滴滴艰辛的汗水浇灌出一枚枚殷实的硕果。回眸2015年工作的点点滴滴，眉县十六届人大常委会在开拓中前进，在创新中发展，履职的脚步更加坚定有力。
强化监督推动发展
眉县人大常委会始终坚持围绕全县发展大局，综合运用法定方式，加大监督力度，全力推动转型发展。突出抓好经济工作监督，视察检查金融支持县域经济发展情况，要求县政府进一步强化组织领导，找准自身定位，促使农发行、农商行等金融机构提高存贷比例，在推动县域经济加快发展中迈出了可喜一步；视察调研猕猴桃产业健康安全持续发展情况，建议推广标准技术，强化监管服务，夯实保障基础，为产业发展提供有力支撑，多次开展标准化作务技术培训，加大猕猴桃产业健康安全持续发展宣传教育活动，引导企业、果农诚实守信，共同推动猕猴桃产业健康安全持续发展；依法听取了2014年全县财政决算情况和2014年预算执行审计情况及2013年审计出问题整改情况的报告，督促政府强化全口径预决算管理，促使预算监督由程序性向实质性迈进。深入开展眉坞环保世纪行活动，加快推进生态文明建设，有关方面深入实施关中大地园林化示范县建设，扎实推进雾霾治理、矿山整治以及渭河治理工程，新建污水处理和垃圾填埋设施，县域生态环境质量明显提升；突出抓好民生保障监督，组织调研渭河综合治理工作情况，要求县政府及有关部门进一步提高认识，加快工程进度，夯实相关职责，切实解决突出问题。县政府高度重视，紧盯任务，精心实施，大力发扬苦干实干、无私奉献的工作作风，渭河综合治理工作成效明显。同时常委会还听取审议了农村土地承包经营权确权登记颁证工作等报告，有效保障了农民群众的合法权益，维护农村和谐稳定。
创新有为激发活力
常委会始终尊重代表主体地位，不断创新活动载体，强化服务保障，代表参与管理国家事务的作用得到有效发挥。坚持把开展活动作为代表履职的重要抓手，精心指导乡镇开展视察检查、评议站所等履职活动，全年有300多人次参与视察调研和列席常委会会议；不断加大对县镇人大代表培训的指导力度，全面提升代表履职能力；注重发挥全县92个“代表之家”的作用，2015年省市县镇四级人大代表累计接待选民1700多人次，收集意见建议423条，为群众办实事181件。坚持把督办代表建议作为履职为民的着力点，严把代表建议交办、督办和答复关，建立工作机构包抓、集中视察、跟踪督办机制，实行代表建议办理网上全程公开，解决实际问题率和代表满意率分别达到73%、100%，促使增加天然保护林人员工资、加大渭北农业扶持力度、解决老年人幸福院建设经费保障等问题等一大批建议得到较好落实，人民群众非常满意。同时，不断加强人事任免工作，全年共任免国家工作人员16人，并组织新任命人员进行了向宪法宣誓仪式，强化了被任命干部的法律意识和责任意识。
履职尽责维护民利
常委会牢固树立抓信访就是抓监督护民利的理念，不断规范信访工作程序，健全督办机制，加大办理力度，充分发挥人大信访在化解社会矛盾、促进和谐稳定中的作用。全年共受理来信来访54件，其中10件得到圆满办结，维护了公平正义。从规范受理转办程序入手做好信访工作。坚持积极受理，畅通群众来信来访渠道，依照受理范围，对来人访、来信访、电话访尽量全部受理；坚持及时呈办，认真阅读来信来访材料，弄清上访事由和室委的督办责任，尽快呈送领导阅示，为督办工作顺利进行奠定基础。健全由办公室统一受理、常委会领导审阅批办、工作委员会对口督办的工作制度，形成了责任明确、规范顺畅的信访运行机制。坚持把解决信访问题作为最终目标，多措并举强化督办。及时催要办理结果，按照常委会领导的批示要求，主动联系有关方面报送办理报告，并核实情况，审查后呈送领导和室委审阅，做到有督办、有结果。积极做好上访老户的引导工作，对赵某、祁某等上访老户，坚持正面引导，帮助解开思想疙瘩，依法合理维护自身权益，妥善化解社会矛盾。做好网上信访工作，把网上信访办理情况纳入地方考核，今年共受理群众网上信访和市人大转办信访11件，按时限要求及时进行了转办。关于县城两个网吧接纳未成年人、营头镇邓某反映案款执行不到位、齐镇杜某反映村委会副主任张某违法收取建房罚款等信访件得到圆满解决，促进了和谐稳定。
强基固本提升能力
“打铁还需自身硬”。县人大常委会以“三严三实”专题教育活动为契机，以作风建设为依托，全面加强自身建设。积极参与全县中心工作。常委会领导和机关干部认真做好招商引资、重点项目建设、“双百”活动、“五包促五化”等重点工作，想方设法为基层和群众办实事，尽心尽力服务发展大局。加大学习培训力度。坚持每周集体学习不少于2次，举办议题专家辅导讲座6次，举办专题研讨会8次，形成以周例会集体理论学习为龙头，以党总支学习为基础，以党员干部学习为主体的学习教育格局。健全法规制度。按照省市委人大工作会议要求，组织对常委会和机关的工作法规制度进行了全面清理，对机关宣传工作制度进行修订完善，新制定了《“一府两院”国家机关工作人员报告履职情况暂行办法》和《选举人民国家工作人员就职宣誓暂行办法》，极大地提升了常委会履职和机关工作的制度化、规范化水平。深入调查研究。常委会领导注重在调查研究中思考工作，推进工作，创新工作，积极参加专题调研、议案调研、听取专项工作报告前调研、代表跨区域视察调研等，累计形成调研报告12个，为推动人民代表大会制度理论与实践创新提供了强有力的理论支撑。加强新闻宣传。充分发挥《眉县人大》、眉县人大网站和主流媒体作用，进一步加强和改进人大新闻宣传工作。2015年被《人民代表报》、《民声报》、陕西人大网等市级以上报刊网站刊用的人大新闻宣传稿件达到90余篇，选送的《履职路上话创新》等作品获得陕西人大新闻奖，极大地宣传了履职工作实绩。
（任眉涛）
