世纪大搬迁,产生“核裂变” ——我省实施陕南移民搬迁回眸(下篇)
世纪大搬迁的陕南移民工程实施四年来,不仅让数十万群众远离了危险,还让他们充分享受到了“核裂变”带来的生活、生产、生态巨大变化。据不完全统计,世纪大搬迁让陕南地区地质灾害和洪涝灾害伤亡率,分别下降了80%和70%;安康、商洛、汉中三市的城镇化率,分别提高了5.6%、5.2%和4.4%。
“核裂变”之一:住得舒适活得精神
隆冬虽然寒冷,但每到夜晚,白河县茅坪镇枣树社区中心广场,便会热闹起来。伴随着音乐节拍,社区群众踊跃地跳起广场舞,有文艺细胞的还扯开嗓子唱戏,不少娃娃在人群里追逐嬉戏。
“以前住在山上,只要下雨,就提心吊胆,怕滑坡塌方,谁还有心思想别的。自从搬下山住进社区新居,大家活得都很精神。每天晚上,广场热闹得很。”提起移民搬迁带来的变化,村民王文权滔滔不绝。
从山上到山下,从散居到社区,从烧柴到煤气,从贫穷到富足,移民大搬迁让成千上万陕南群众,像王文权一样彻底告别了危、穷、困,迁入到社区新居,过上了全新的生活,他们不仅享受到各种公共设施的便利,还摒弃了生活陋习,更新了生活观念。
走进山阳县法官镇僧道关村徐达才的新居,卧室、客厅、厨房、卫生间,应有尽有,窗明屋亮;室内沙发、电视、电磁炉、太阳能热水器,一应俱全,好不时尚。“搬迁前后两重天,人逢喜事精神爽。”徐达才兴奋地说。
世纪大搬迁以前,很多群众都居住在“三不通”(水电路)的山上,生产和生活条件简陋。如今,移民搬迁工程实施四年来,已安置群众26万余户90余万人,其中14万户47万余人迁入新居,改变了命运,过上了有尊严的幸福生活。
“核裂变”之二:人勤路广收入翻番
世纪大搬迁,还带来群众生产方式的“裂变”。分散居住变为集中居住后,城镇的聚合力不断增强。群众的生产方式正在由单家独户耕作,向集约化生产和务工发展,尤其是二、三产业蒸蒸日上。
平利县老县镇太山庙移民搬迁安置社区的王道平,去年从山坡上搬到了镇上,不仅生活得以改善,发展机遇也更多了。
老王原来住在山上,家有四五亩坡地,只能种点粮食,加上养了几头猪,年收入二三万元。搬到社区后,在政府帮助下,他通过流转土地发展50亩大棚蔬菜。爱人在镇上集贸市场摆摊,专卖自家生产的蔬菜。“我这是自产自销,好的时候,一天能卖1000多斤。加上我往安康送菜,去年大棚菜就卖了近40万元。”老王说,“现在机会多了,只要人勤快,来钱的路子有的是。”
其实,像王道平一样的搬迁群众,在陕南三市比比皆是。仅平利县就有1619户搬迁群众,从事第三产业;3668户就近到工业园区和外出务工;3913户从事农业产业。搬迁户年人均纯收入,由搬迁前不足3500元增长到7153元,翻了一番还多。
山阳县银花镇叶家湾移民集中安置示范点,采取大户牵头、搬迁户入股的形式,建成千头养猪和10万只养鸡基地,大力发展养殖业,初步建成产业带动型移民集中安置示范点,有力地推动了全县移民安置工作。岚皋县则依托“旅游、魔芋、矿电”等资源,加大招商引资,兴办工业园区,解决移民就地就业问题。
据统计,目前陕南移民搬迁工程已累计完成投资469亿元,22万余群众接受就业培训,8万余人到产业园就业。
“核裂变”之三:城镇生态 悄然巨变
如果说以往的移民,只是满足为群众挪个“窝”的话,那么世纪大搬迁,从一开始就避免复制农村,而与新型城镇化、美丽乡村建设相结合,有力地推动了陕南三市城镇化发展和生态建设。
如今,在陕南各地市,到处都能看到一座座整齐漂亮的建筑,那都是移民搬迁安置点(社区)。这些建筑规划整齐,设施齐全,环境优美。正是这些崛起的新型小城镇、农村新社区,实现着陕南各地新型城镇化的“核裂变”。
商洛市把逐步完善基础设施作为推进移民搬迁的重点,大力整合相关部门项目资金,综合考虑水、电、路、视、讯、网等基础设施,以及污水、垃圾处理,新能源利用等配套设施建设,有力地提升了集中安置点建设水平和聚合能力。
汉滨区着重实施社区10个综合配套工程,即通过建设文化活动中心、医疗卫生室、幼儿园学校、垃圾池,实现宽带网、有线电视网进户等,妥善解决搬迁群众关心的民生问题。
据统计,截至目前,省级相关部门在移民集中安置点投资21.16亿元,完成基础和公共服务设施建设项目5382个,规模较大的安置点还建立了社区服务中心。陕南三市集中安置率已由75.6%提升至91.2%。目前,世纪大搬迁已实现44万余人进城入镇,陕南三市城镇化率提高了4.78个百分点。同时,迁出区自然生态环境也得到逐渐恢复,生物多样性和生态系统得以改善,年均治理水土流失2500平方公里、植树造林110万亩,植被覆盖率比3年前提高了4.5个百分点,汉江出境水质达标。
回望四年来走过的路程,世纪大搬迁产生的“核裂变”,向世人昭示着:不让搬迁群众受委屈,陕西有这个底气!
(乔佳妮)