发挥政法职能作用　努力服务人民群众

郑赫南

      “政法机关和广大干警要把人民群众的事当作自己的事，把人民群众的小事当作自己的大事，从让人民群众满意的事情做起……”2014年1月，习近平总书记在中央政法工作会议上强调。

      一年来，全国政法机关立足职能，发挥执法司法“为人民服务”的作用，采取多项措施细化完善执法司法各环节工作，为民便民利民，维护公平正义。

      “一站式”服务:案件信息公开网承载四大平台

      “2003年至2013年，被告人谷某利用其担任广州市某区区委书记、广州市某教育科学文化卫生工作委员会主任的职务便利，多次非法收受财物合计人民币229.405万元”，“应当以受贿罪追究其刑事责任”。

      这一内容，是记者1月13日在“人民检察院案件信息公开网(下称案件信息公开网)”查询窗口输入“受贿”二字，1.35秒后获得的5100条信息之一。

      2014年10月，按照最高人民检察院部署，案件信息公开网陆续在全国3000多个检察院开通运行，该网承载的案件程序性信息查询、辩护与代理预约申请、重要案件信息发布、法律文书公开“四大平台”同步投入使用。自此，通过该网站，当事人及其法定代理人、近亲属、辩护人等，均可获知案由、办案期限、办案进度等信息;辩护人、诉讼代理人可以申请阅卷、会见、变更强制措施等，相关检察院会在法定时限内处理回复。

      推进司法便民利民，是2014年检察机关着力推进的工作。全国各级检察院积极建设统一的“检务公开大厅”，把检察业务咨询、控告举报申诉受理、律师接待、12309平台等工作整合起来，提供“一站式”服务。同时，把这些功能整合在检察机关门户网站上，实现网上网下同步服务，方便群众查询和监督。

      不仅方便群众，更要服务群众。安居方能乐业，一年来，检察机关与其他政法机关一道，严厉打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪。为保障人民群众合法权益，最高检会同有关部门制定办理危害食品安全、环境污染刑事案件等司法解释;坚持服务保障民生，部署开展破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动，继续深入开展查办和预防发生在群众身边、损害群众切身利益职务犯罪专项活动，努力使公平正义让人民群众看得见、感受得到。

      服务“全方位”:出台便民利民意见

      1月13日，记者拨通了最高人民法院的12368诉讼服务热线。语音提示显示，该热线可以提供案件查询、诉讼咨询、申诉信访等服务。

      2014年9月，最高人民法院开通12368诉讼服务热线，以主动回应群众新期待，提升司法服务效果。这是最高法注重加强司法便民利民工作的一个缩影。

      一年来，最高法出台审理食品药品纠纷案件、利用信息网络侵害人身权益民事案件适用法律的意见;推动反家暴、预防惩治性侵未成年人联动机制试点等;出台关于加强人民法庭工作的意见，深入推进人民法庭建设等。

      2014年12月4日，最高法发布《关于进一步做好司法便民利民工作的意见》。依据《意见》，各级法院要为行动不便的伤病患者、残疾人、老年人、未成年人等提供立案、送达、调解等方面的便民服务;要完善交纳诉讼费用的便民措施，根据实际情况，设立自动取款机、POS机等设施;加强巡回审判工作，大力推广车载法庭等巡回审判模式等。

      法律服务“全覆盖”:174县终结“无律师”历史

      截至2013年7月，全国共有174个县没有律师，其中既无律师事务所又无律师的132个，有律师事务所而无律师的42个，涉及15个省、自治区和新疆生产建设兵团。这一影响群众维护合法权益的问题，在2014年6月得到解决，我国实现律师法律服务县域及以上区域“全覆盖”。

      问题的解决，与司法部的努力分不开。司法部出台了专门工作意见;与全国律协会同地方，组织优秀律师事务所设立分所、组建国资律师事务所，选派律师志愿执业等。

      2014年，各级司法行政机关和人民调解组织，共调解矛盾纠纷933万余件，调解成功率97%。司法部还加强重点人群法律援助工作，下发《关于做好2014年农民工工作的通知》，同时深化了对妇女儿童、老年人、残疾人法律援助服务。

      2014年7月，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，出台统一城乡户口登记制度、建立居住证制度、健全人口信息管理制度等。从此，我国几十年来城乡分割的户籍壁垒被打破，城乡居民平等享有公共服务有望实现。

      《意见》的出台，与公安机关的积极推进密切相关。公安部曾会同国家发改委、中央农办等12个部门开展研究起草工作;在形成初稿后，公安部、国家发改委等6部门负责同志带队分赴多个省区市调研论证、评估测算，并认真听取社会各界的意见建议，为《意见》的出台作出了贡献。

      2014年，全国各级公安机关积极履行各项职责，推进各项为民便民利民工作。公安部部署开展了以打击食品药品犯罪和环境污染犯罪为重点的“打击民生领域违法犯罪深化年”活动;积极推进机动车检验制度改革，在交通、出入境、消防管理等方面出台一系列便民利民措施。

  “政之所兴，在顺民心”。全国各级政法机关充分发挥职能作用，服务人民群众的努力，就是为了实现一个共同的目标:让人民群众切实感受到公平正义就在身边!

来源：检察日报