为深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》和陕西省《实施意见》精神，按照渭南市委、市政府《关于深化教育综合改革全面实施素质教育 全面提高教育质量的意见》要求，渭南市教育局召开专题会议安排部署，并采取切实有效的措施，不断推进素质教育体系建设，实现素质教育创新，促进学生全面发展。
—— 构建德育体系。 德育体系由内容、途径、机制三个方面构成。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，内容体现在爱国情操、理想信念、公民意识、文明习惯、劳动品质、健康心理等六个方面。渭南市教育局安排部署做实学科教学渗透，建设学科德育课程资源库，打造学科德育渗透示范课;开展主题教育活动，细化各类仪式、纪念日、优秀传统文化教育的目标、操作步骤;丰富社会实践活动，加强校园文化建设;提高班会课水平。在保障措施方面，该市成立德育研究中心，探索建立学生成长发展指导中心，健全学生会、团委、少先队大队部、学生社团等德育机构，实施班主任职级制，充分调动班主任的积极性，实施全员育人导师制，落实教师教书育人“一岗双责”。
—— 完善课程体系。 一是开齐开全课程。面向全体学生，全面落实国家课程方案和省定教学计划。组织编写《影响民族发展的地方历史人物》、《地方非物质文化遗产》、《魅力渭南》等地方教材，促进学生学习优秀传统文化和地方特色文化。二是积极开发校本课程。把课程开发水平作为学校评价的重要内容，开设升旗课、感恩课、生命课等励志修身课程，根据学校实际开设地方戏曲、剪纸、书法、诗歌鉴赏、摄影、动漫等丰富多彩的校本课程，建立中小学校“课程超市”。三是给学生充分的自主选择权。实施中小学“选课走班”教学，设立自主选课学习日，设立自主学习课程。
—— 加强课堂教学改革。 一是开发示范课程。组织教学能手引领示范课、新课程研讨课、青年教师优质课、组内循环课、家长开放课等多种课堂实践达标活动，组建全市“高效课堂”专家团队，选拔学科优秀教师进行示范课录制和教案编写工作，3年内完成小学至高中全套优秀示范课教案编写和示范课课堂实录工作，通过电视、网站等媒体向全市教师和中小学生及家长播放。二是实施分层教学。以校为单位分层次编写适合本校学生发展需要的导学案，根据学生现状、班级现状、学科特点、教学内容的现实情况来设计和打造有效课堂，调动学生的主动性、积极性，激发全体学生的学习兴趣。三是改革课堂模式，在各年级、班级、学科全面实施平等、互动、和谐、高效的新型课堂教学模式，采用简便易行的方法组织教学活动。四是加强校本研修。依托教研组集体智慧，抓实集体教研、集体备课，通过“专业引领—同伴互助—反思提高”的培训模式，反思自身的教学与课改要求以及与学生发展需求之间的距离，分析查摆学科教学中存在的低效现象及原因。
—— 重视体育教育。 一是课堂教学。严禁挤占体育课时，开齐上好每堂体育课，实行“两技”要求，使学生掌握两种以上体育兴趣项目。二是上好三操。将早操、课间操、眼保健操课程化，早操要富有激情和声势，课间操包括集体操和踢毽子、跳大绳、丢沙包等富有特色、丰富多样的模式。三是社团活动。积极组建球类、体操、跑酷、棋类、登山、单车、跆拳道、武术、瑜伽、交谊舞等体育兴趣小组和体育社团，组建校园男女篮球队、足球队。引导鼓励学生全员参与。四是体育竞赛。全市每两年举办一次中学生田径运动会，每年举办一次中学生篮球运动会，县市区、学校每年举办一次田径运动会，举办越野拉练等比赛。五是体质测试。为每一名孩子建立一个体质测试档案，每年进行一次学生体质健康水平测试。六是完善保障措施。市县教育行政部门要成立专门负责体育的机构，各级各类学校探索成立学校中层建制的体育中心;建设体育设施标准化的学校，把“体育教育示范校”作为“九项示范校”之一;落实体育师资和引进优秀人才，加强体育教研;教育督导机构开展学校体育专项督导，市县教育局和学校按规定发布体育报告。
—— 强化艺术教育。 一是开足艺术课程。中小学校按照课程设置方案开齐开足音乐、美术、舞蹈、戏剧、戏曲、影视等课程，上好每堂艺术课，使每名学生掌握2门艺术项目。渭南初级中学要充分发挥“美育星光示范校”基地作用，推动地方戏剧进校园。二是开发校本课程。积极开发同州梆子、富平阿宫腔、华州皮影等地方戏曲课程，陶瓷、绘画、剪纸、书法等优秀特色文化课程。三是营造校园氛围。定期举办中小学校园艺术节，经常性开展合唱、校园集体舞、儿童歌舞剧等群体性艺术活动，邀请高雅乐团、书法家、绘画家等名家走进校园，推进优秀影视剧、戏剧等进校园。四是正确引导学生，鼓励学生在艺术方面发展特长，指导学生正确选择校外艺术培训机构，举办学生才艺展示。五是完善保障措施。引导学校创建艺术教育示范校，指导学校设置艺术中心，加强对艺术教育的组织领导。建立艺术教育发展年度报告制度，每三年组织一次学校艺术教育质量监测，学校每学年要进行一次艺术教育工作自评并纳入校长考核内容，教育督导部门定期开展专项督导，学生欣赏高雅文艺演出等作为中小学生艺术素质测评内容。建立艺术教师补充机制，实行艺术教师交流轮岗制度，建立艺术名师工作室，组建艺术教师工作坊，建立教职工艺术团，邀请艺术工作者志愿支教。
—— 强化信息科技教育。 一是课程实施。开设信息技术科、计算机课程、通用技术科等课程，同时开设动漫、科幻画、机器人、航模、科技小发明等校本课程。二是氛围营造。在校园文化布置上注重体现科技因素，学校建设标准化的地理、生物、化学、物理等实验室，建立学生科技创意空间室，在校园里通过雕塑、宣传画等介绍中外、古今科技成果、科学人物。三是活动推动。邀请科普大篷车走进校园，科技名家走进校园开展讲座、交流，举办校园科技宣传周活动和中小学生科技夏令营，校内举办科技知识竞赛、中学生航模展、机器人大赛等。四是创新实践。建立学生科技社团与兴趣小组，在中小学生中开展做一件科技小制作、画一张科幻图画、写一篇科普小文章、做一次科普调查、讲一个科幻小故事、读一本科普书刊等 “六个一”或“八个一”活动，与科研院校、单位建立合作关系，设立学生课外科技实践基地，设立学生科技课题，引导学生通过科技创新实践过程体会创新精神，培养能力。五是教育行政部门和学校要设立专门组织来负责，并形成一整套制度，学校要按照标准化来建设，开齐开好相关课程，加强师资队伍建设，邀请科研院所、单位、企业有关人员做校外辅导员。
—— 丰富社会实践。 学校要组织学生开展社会调查、勤工俭学、志愿服务、社会公益活动、文化科技知识普及和传播、国防教育实践等丰富多彩的社会实践活动。组织学生围绕一个或几个课题，通过调查形成研究报告;参与开展烈士陵园祭扫、“环保小卫士”“保护母亲河”、爱护动物、普法宣传等社会公益活动;组织学生到一些博物馆、美术馆等参观。学生社会实践情况要记入个人成长记录；学校要健全完善团委等机构，成立学生社会实践指导中心，有专人分管学生社会实践活动，并建立工作制度和考核评价制度，制定年度社会实践计划。每学期要组织教师围绕社会实践活动进行方案评比、活动观摩等活动，在教师中开展社会实践课题研究。
（责任编辑：薛晓强 审核：刁巧燕）
