整治吃“空饷”为何仅是“空响”
禹佳言
《永州日报》公示部分区县、单位的“在编不在岗”人员名单。陈景云统计发现,单在今年4月,零陵区9家单位就公示了184人。不禁使人疑惑:零陵区9家单位184人在编不在岗,那么,全区所有单位会有多少人吃空饷?永州11区县的数量,是否会超过官方公布的498人?(9月26日 中国青年报)
自湖南省永州市零陵区正科级干部陈景云发帖举报自己吃空饷7年、诈骗国家20多万元后,在全国引起舆论聚焦,吃“空饷”这一老难问题必不可免的挡在了改革路上。针对这一问题并非没有有识之士早早指出,但为何多年来政府整改以来,仅是“空响”,没有起到任何实际效果,经媒体曝光后,公众才发现,多年积累之下,吃“空饷”现象已成了变相腐败的深水区。
据《永州日报》2014年8月23日报道,截至6月底,永州市共自查出机关事业单位各类“吃空饷”人员498人,已纠正处理401人,追缴资金276.35万元。且不论里面有多少“上午报到,下午打牌”的“被整改”人员,下力气把几类吃空饷人员治理才应是治本之法:
一是上学就领钱的“娃娃官”,小小年纪若无家长弄权,部分干部下属讨好、纵容领导,变相行贿肆行,怎会有此“荒唐事”?因而公示单位人员工资,示之于众,接受监督,不失为一个好办法;
二是获刑后仍领薪的“前官员”,其影响之恶劣尤甚,因为无论是他人冒名领薪,还是其家属领薪,都反映出了官场生态的极度不健康,对此,应严查严惩,决不能姑息;
三是工资关系已调出的“前员工”,这在中国是一普遍的老难题,人员编制混乱,某单位可能几十个人上班,仅有数人属于该单位,不仅占用了“前单位”的人事资源和财政资源,更严重的是,拔掉萝卜留下的坑无人能填,若不解决这类人员,政府办事效率低下之疾,笔者以为无法可解;
四是还魂领工资的“死亡人员”,这真真是活见了鬼,会记在干什么?领导在审查什么?财政在如何预算?公安局户籍里该人是否依然“被活着”?若非缺少联席机制,那么对“身后”处理制度的改革,不容忽视。
然而整治吃“空饷”之难,仅陈景云从2003年开始反映这一问题,至今自我举报已有11年,却仍未能被有效整改:“据报道,虽整治‘吃空饷’风暴正劲,在编不在岗的干部陆续返回单位。但多名受访干部反映,由于没有安排具体工作,有的人返岗只是‘上午报个到,下午在家打牌’”的现象可见一斑。
莫要改来改去,到最后只是换个马甲,变个样子,该吃“空饷”的一样吃,当强劲的风暴仅是“空响”之后,本就被白拿钱不干活影响的政府形象,会再低至何处?