新乐市群众参与低保阳光照进心坎

　　今年以来，新乐市民政局倾力打造“ 阳光低保”，让群众参与到低保评议、政策实施、核查公示等各个环节中，不但进一步宣传了低保的相关政策，还推动了低保的公正、公开、公平。

　　“一碗水端平”让群众行使权利

　　彭家庄村要开“ 低保民主评议阳光听证会”的消息一传开，立刻成了村里老老少少议论的焦点，这家该不该“吃低保”、那家评议能不能公正，大家乐此不疲地讨论着。民主评议听证会召开当天更是“ 万人空巷”，村民们把村委会会议室围了个水泄不通。“每次开评议会都这样，我们一来是看个热闹，二来是真觉得自己还能行使权利，不错！”村民马友会说。

　　按照民主评议听证会议程，村党支部书记马正强从由8 名村民代表和11 名村干部组成的19名评议员名单密封纸袋中抽取了15 人参加本次评议。抽出的村民代表有7 人，达到47%。在村民政专干宣读完农村低保政策后，提出低保申请的6 家分别上台陈述了各自的家庭基本情况。“我儿子今年初得了中风后一直卧病在床，老头死得早，我现在年纪大了种不动田，儿子生病后家里基本没有什么经济收入了。所以我提出低保申请。”村民刘惠秀介绍自家情况时，抹了把眼泪。

　　6 户家庭介绍完情况后，入户调查员白云又向在场所有人详细介绍了入户调查的情况。随后，评议员和监督员对申请家庭代表和入户调查员进行了质询和提问。“ 那个监督员问题提得好”“调查员回答得算是符合实际，看样子真入户调查过”…… 村民们边看着质询过程边议论。

　　经过当场发票、填票、唱票、公布投票结果，监票人和监督员确定了民主评议会结果。刘惠秀等6 户新申请低保的家庭得票数都过了一半，他们的申请将被上报到乡镇民政办审核。张胜琴也是此次申请低保的家庭代表，她说：“ 这些评议员都是俺村的村民，对俺家的基本情况也都了解。他们的评议结果，大家都信服。”

　　用事实为低保家庭“代言”

　　有人通过了低保民主评议，也有人提出退保。在了解了新的低保申请审核程序后，新乐市城镇居民徐青山一家退出了低保。徐青山今年54 岁，是企业下岗职工，现在在建筑工地做瓦工。女儿之前在上学，今年毕业后找了个工作，最近转正了，工资比较稳定。徐青山便寻思着退保，“我家生活逐步有了起色，比我生活困难的人还有很多，而且现在对低保家庭经济状况的审查严格多了，我就不打算申请低保了。”他说。

　　如今在新乐市，所有的城乡低保申请家庭都要提供本人及其家庭成员签字确认的家庭收入和财产状况书面声明材料，承诺提供信息的真实性。户主还要签字授权低保核对平台对其家庭收入财产等信息进行核查。申请人授权后，民政局通过跨部门、多层次、信息共享的家

　　庭经济状况核对机制，与公安、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、金融、保险、工商等部门和机构，对低保申请家庭的户籍、机动车、就业、保险、住房、存款等收入和财产信息进行核对，并根据核对情况对申请人家庭经济状况声明的真实性和完整性提出意见。

　　每年，新乐市民政局还会利用一个月的时间，由局领导带队，组成211 核查小组（2 名民政局工作人员、1 名乡镇民政办工作人员、1 名村委会工作人员），采取“ 一听二问三查看”的方式，对全市城乡低保对象开展全员核查，户户必到、人人见面。核查小组还经常“ 杀个回马枪”，对部分低保对象再入户、再核查。谁调查、谁负责、谁签字。市民政局社会救助科则依据调查结果，应保尽保、应退尽退。

　　低保名单“上镜”满足知情权

　　“各位观众，下面播报我市第三季度城乡低保和五保名单……”新乐市电视台对全市城乡低保和五保名单进行的播报公示，在该市已经成为惯例。

　　为全面推进城乡低保工作规范管理和有序发展，避免虚假骗保现象的发生，新乐市民政局除常规公示程序外，还与电视台积极合作，另辟了一个公示新途径。“我们也在民政局官网上做了公示，可农村百姓真正能上网、会上网的是极少数。我们就考虑有没有一种不管什么层次的老百姓都能接受的公示方式，最终选择了电视媒介这种途径。”新乐市民政局局长丁纬国说。据悉，新乐市电视台每季度会对所有已保对象和新申请对象进行一次公示，安排在新闻之后分乡镇滚动播出两遍，同时公布举报电话，老百姓坐在家中就能享有知情权。

　　新乐市民政局还重新给全市170 个村（居）委会统一制作了社会救助公示栏，集中开展以“三覆盖、四统一、四公开”为主要内容的公示活动，即覆盖县级民政部门、乡镇（街道办事处）、村（居）；统一固定公示栏规格、统一公示文本、统一公示式样、统一公示时间；公开政策、公开程序、公开对象、公开监督电话。

　　近日，新乐市民政局还提出了“城乡低保四不准”要求，规定基层民政工作人员不准以“无指标”为由拒收群众的低保申请、不准索要收受救助对象任何财物、不准代管救助对象的银行折（卡）、不准弄虚作假违规骗保。该局还计划借鉴保险公司的回访制度，对所有登记手机号码的城乡低保对象和五保对象随机进行电话回访，使“阳光低保”照进每一个角落。