新《环保法》今起正式实施 被称为“史上最严”

    西部网讯（陕西广播电视台《新闻联播》）我国新《环保法》从今天起正式实施,这部被称为“史上最严”的《环保法》，到底"严"在哪些方面?本台记者专访了省环境保护执法局副局长胡世军。

    据胡世军介绍,与1989年出台的老《环保法》相比,新《环保法》在环境监管、环保执法上都有了更为严厉、明确的条款，其中最突出的是对环境违法行为的处罚更加严厉。

    省环境保护执法局副局长胡世军：新《环保法》在加大环境处罚力度方面，明确了按日计罚和行政拘留的情节，以及责令整改、责令关闭的措施，可以简单的说就是，对于环境违法行为，既要罚票子，也可能还要蹲号子。

    胡世军说。环境违法成本低是造成当前环境污染形势严峻的重要原因之一，在新环保法中，这一点得到了有效纠正，按日计罚上不封顶的规定，直接加大了环境违法成本。同时，在法律责任方面，新《环保法》明确规定，存在偷排污染物、瞒报、谎报数据等违法行为的，将对责任人处10天以上15天以下的行政拘留。通过这些严厉的惩处措施，让污染企业真正觉得“痛心”，不敢再违法。

    过去一次性罚款，违法成本低，企业不怕罚，甚至只缴罚款拒不整改。现在：排一天罚一天，收到“罚单”拒不整改的按日计罚上不封顶。四种环境违法行为将对责任人处以10天以上15天以下拘留。

    建设项目未依法进行环境影响评价被责令停止建设，拒不执行的；违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的；通过暗管、渗井等灌注或者篡改、伪造监测数据等逃避监管，违法排放污染物的；生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。

    胡世军介绍，新《环保法》不仅重视对企业的约束，也给地方政府戴上了“紧箍咒”，把环境质量与干部的考评机制挂钩，以环保法律的形式强调地方行政一把手既要对经济发展负责，也要对环境质量负责。

    省环境保护执法局副局长胡世军：如果在你任期间或者本届（政府）期间，环境质量没有改善，还可能出现了较大的、较严重的恶化，那么当地的行政一把手就有不可推卸的责任，尽管在你任期间可能GDP翻了几翻，但是环境恶化，对不起，一票否决。

    突出公众参与性也是新《环保法》的一大特点，新《环保法》专门增设了信息公开和公众参与的内容，明确规定公民、法人、社会组织都依法享有获取环境信息、参与和监督、举报和诉讼环境保护的责任。

    省环境保护执法局副局长胡世军：让公众来参与、公众监督，可以全方面的覆盖环境监管的各个方面，让违法排污或者破坏生态的行为没有立足之地，无处藏身。