履行新使命 打好攻坚战——新阶段大力推进新闻出版改革发展述评
19.09.2014 19:42
本文来源: 新闻出版局
近日，文化体制改革工作座谈会、新闻出版工作座谈会接连召开，进一步推动文化改革发展取得新进展成了摆在我们面前的一项重要任务。 改革是发展最大的红利，新闻出版人感受最深。短短10年，我国便快步跨入新闻出版大国行列，总产出也由3000亿元跃升至1.65万亿元，靠的就是坚定改革、持续改革。可以说，在过去10年文化体制改革波澜壮阔的实践中，新闻出版改革无疑是最大的亮点。改革不停步，发展无止境。站在新的历史起点上，新闻出版改革发展正阔步迈向一个新阶段，开启一个新征程。 凝聚新共识——改革发展再出发 回首10年历程，改革实属不易。刚开始推进新闻出版体制改革时，曾经常会听到业界有人抱怨改革打破了“铁饭碗”。但后来，他们却从原先的不敢改革、不愿改革、不想改革，必须由政府推着改革、逼着改革，转变为追着市场改革、追着市场创新、追着市场发展。为什么？他们会说，改革找到了出路，改革激发了活力，改革解放了生产力；他们会说，如果没有改革，哪有新闻出版事业和产业的大发展、大变化、大跨越。 这一进程虽艰难曲折，但改革带来的根本性变化，却让他们品尝到了可喜的成果，更让他们感受到了创业的激情和前行的动力，看到了企业发展的希望。实践证明，改革是发展的根本动力。 赢得未来发展，改革必须深化。一方面要看到，当前，文化建设、文化投资、文化消费日益成为经济社会热点，为新闻出版深化改革、加快发展提供了难得的机遇。特别是党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话，赋予文化建设新的使命、新的要求。实现“两个一百年”的奋斗目标，文化既是重要内容，又是重要支撑；实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要文化的引领凝聚，需要强大的精神力量；满足文化需求、改善文化民生，成为适应人民群众对美好生活新期待的重要方面。而作为文化改革发展“主阵地、排头兵、主力军、领跑者”的新闻出版业，应该履行好这一使命，在改革发展方面迈出新的步伐。 另一方面也要看到，改革越深入，发展越提速，问题就越突出，挑战就越严峻。如果不能进一步加快新闻出版改革发展，就难以在激烈的国际竞争中赢得主动；如果不能彻底破除新闻出版体制障碍，就难以形成统一开放竞争有序的现代市场体系；如果不能创新文化产品生产经营机制，就难以激发新闻出版创造创新活力；如果不能深化改革、加快发展，就难以实现新闻出版强国的梦想。 面对种种机遇，需要统一思想；面对种种挑战，需要凝聚共识：发展永无止境，改革永无止境。 可以说，新时期、新阶段，深化新闻出版体制改革是一场攻坚战，既是一场抢抓机遇的攻坚战，也是一场破解深层次矛盾和问题的攻坚战。同时，打好这场攻坚战，也是站在历史新起点上的一次新闻出版改革发展再出发。 破解新难题——改革发展再部署 “要以舍我其谁的历史感、壮士断腕的使命感和只争朝夕的紧迫感，坚定不移地深化新闻出版体制改革”，在6月7日在京召开的新闻出版工作座谈会上，国家新闻出版广电总局党组书记、副局长蒋建国在部署新阶段改革发展的任务时，用了“舍我其谁”“壮士断腕”“只争朝夕”这12个字，可见推进深化改革的决心和信心。 改革由问题倒逼产生，关键是要通过改革破解难题、解决问题。这是推进改革的目的之所在。 这次深化改革，重点需要破解哪些难题？当前，最主要的还是要在3个方面下工夫，即理顺一个体制、完善两个机制、形成两个格局。这一个体制是管理体制，就是要按照“四分开”的原则，让新闻出版企业真正成为自主经营的市场主体；这两个机制是健全创作生产引导机制、完善产品生产经营机制；这两个格局是推动形成公有制为主体、多种所有制共同发展的产业格局和全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。 同时，有两项重点任务待突破：一是深化生产经营机制改革，加快实现“四个转变”，即要彻底转企改制，强化市场主体；加速转型升级，发展新型业态；转变经营方式，扩大消费市场；转战两个市场，利用两种资源。二是要继续推进报刊出版单位体制改革，进一步推进非时政类报刊出版单位改革，推进报刊出版事业单位分类改革，推进科技期刊和学术期刊出版单位改革，推进报刊编辑部改革，推动组建专业性报刊出版传媒集团公司。 改革就是解放，就是开放，就是释放。改革的思路就是放开搞活，就是推动发展。总之，就是要通过改革破除制约发展的体制机制障碍，充分运用市场机制配置资源，把发展更多地推向市场，在推向市场中扩大和巩固意识形态阵地，在推向市场中做大做强事业和产业，在推向市场中不断满足人民群众精神文化需求。 释放新活力——改革发展再期待 站在新的历史起点上，展望新闻出版改革发展光明美好的前程，我们充满自信、充满期待。但同时，我们又深感推进新闻出版改革发展的压力很大、任务很重。 机遇从来不会给因循守旧的人带来奇迹，扭转乾坤的新局面、豁然生动的新气象正孕育在锐意变革的勇气之中。新闻出版改革已进入“深水区”，要充分做好“啃硬骨头”的准备。 这就需要我们新闻出版人以积极的态度，不等待、不观望，以永不僵化、永不停滞的开拓精神，以更大更强的决心、勇气和智慧，深化拓展、攻坚克难，推进新一轮改革取得新突破。 这就需要我们新闻出版人以实干的精神，善于抓住新机遇，勇于应对新挑战，脚踏实地地奋斗，扎扎实实地工作，以苦干续写新闻出版的新辉煌。 攻坚号角已吹响，我们只能勇往直前；使命在肩，我们只能踏上征程，用新举措开拓新闻出版改革发展的新境界，用实干托起新闻出版强国的新梦想，用实际行动为托起中国梦贡献正能量。（来源：中国新闻出版报 作者：冯文礼）
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19.09.2014 19:42