不动产登记簿证3月1日启用 陕西已有不动产登记局

　　《中华人民共和国不动产权证书》样本封面及部分内页

　　自3月1日起，我国将全面启用统一的不动产登记簿证样式。作为物权归属根据和不动产登记信息查询主要内容，统一的不动产登记簿证样本26日正式对外公布。

　　国土资源部地籍管理司司长（不动产登记局局长）王广华26日说，不动产登记簿是物权归属和内容的根据，不动产证书是权利人享有不动产物权的证明，证书记载事项应当与登记簿一致。登记簿是不动产登记核心载体，由登记机构管理；证书是权利人享有权利法定凭证，由权利人持有。统一不动产登记簿证意义重大。

　　登记簿不仅是物权归属根据，也是不动产登记信息依法查询的主要内容。登记簿统一，依法开展不动产登记信息查询才有基础。统一证书，消除分散登记模式下证书不统一、不同物权颁发不同的证书的弊端，便民利民，是实施不动产统一登记重要目的之一。

　　据介绍，目前全国已有30多个市（州）、70个县（市、区）完成了职责和机构整合工作，基本具备了启用新的登记簿和新版证书条件。

　　国土资源部不动产登记局常务副局长冷宏志说，今年会有更多的地区陆续开始启用新的登记簿和新版证书，力争2015年年底，全国全面颁发新版证书。

　　 登记了，将会影响我们什么？

　　根据《不动产登记暂行条例》，需要登记的不动产权利包括房屋所有权，集体土地所有权，耕地、林地、草地等土地承包经营权等10项权利。

　　统一的不动产登记簿证包括《不动产登记簿》、《不动产权证书》和《不动产登记证明》。

　　 必须要换新证吗？不得强制当事人更换

　　对大多数人来说，各种本本含金量最高的就是不动产证书——城市商品房、农村宅基地“房本”等。启用统一不动产簿证，对我们这些“宝贝”影响几何？

　　“《不动产登记暂行条例》全面实施要有一个过程。条例实施后，无论是依法颁发的新版证书，还是因没有完成职责和机构整合，不具备颁发新版证书条件，继续颁发的各类旧版证书；以及条例实施前分散登记时依法颁发的各类证书，都继续有效。新版证书和旧版证书在一段时间内并行使用。”不动产登记局局长王广华说。

　　“不动产登记机构要坚持‘不变不换’和方便企业群众原则，权利不变动，簿证不更换，依法办理变更、转移等登记工作时，逐步更换为新的不动产登记簿证。”国土资源部不动产登记局常务副局长冷宏志强调，各地不得强制当事人更换不动产权证书和登记证明，增加企业和群众负担。

　　 楼市会出现抛售吗？不会产生过大影响

　　“不动产统一登记马上要实施了，你说，有多套房子的人会不会抛售？如果抛了，房价会不会降下来呢？”30岁的郑州居民蒋如林已结婚生子，目前仍租房居住，一直等着出手买房时机。

　　蒋如林的问题颇具代表性。尽管实施不动产统一登记的初衷并非降房价，但不可否认其对房地产市场的客观影响。

　　尽管部分市场研究机构预计，随着不动产登记加速，大户型二手房供应将继续增加，可能会导致部分持有多套房业主挂牌增多，但对于整个房地产市场不会产生过大影响。

　　中国房地产协会名誉副会长朱中一认为，房价主要还是由供求、预期等因素决定，不动产登记制度本身不会对房价产生太大影响。

　　 房地产税的靴子会落地吗？征收脚步日益临近

　　针对房地产税山雨欲来的报道，不动产登记局负责人说，尽管不动产统一登记是不动产税收的技术基础，但税收问题只能根据税法有关要求，依税收法定原则，由国家依法决定。

　　不动产登记靴子落地后，会有人出于房地产税渐行渐近原因，将拥有的多套房产出售。

　　中国社科院副研究员陈飞说：“不动产统一登记的实施，意味着房地产税征收脚步日益临近，对于商品房投机者将是很大打击，会逼迫部分空置房进入市场，可望有效降低已售住房空置率。”

　　 “小产权房”怎么办 不可能登记不合法的东西

　　针对不少城市居民（当然也有城郊农村居民）较关心的“小产权房”问题，国土资源部有关负责人26日表示，不动产登记是按物权法要求，依法保护不动产权利人权益的行动，不可能登记不合法的东西。我国现行法律法规条文明确，世界上普遍实施土地用途管制。“所以‘小产权房’不可能予以登记，更不可能通过合法登记‘漂白’。”

　　有专家分析认为，小产权房是不动产登记制度的一个绕不过去的问题。不动产统一登记制度的实施，以及农房宅基地的统一登记都将对小产权房问题形成倒逼作用，其解决方案也将随之列入议事日程。

　　随着统一不动产登记簿证全面启用，另一个问题浮出水面——房产、地产统一登记突显商品房土地70年使用权问题。中国社会科学院研究员杨重光说，不动产统一登记是物权法的要求。商品房土地70年使用权到期后怎么办，会在不动产统一登记过程中显化。“随着不动产登记推进，登记这一技术问题背后的产权问题会更明晰，依法改革任务也会更明确。”