西安市环境保护局关于2016年6月27日拟对建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公示

序

号

建设

单位

项目

名称

建设

地点

环评

单位

建设项

目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

公众参与情况

1

陕西省交通建设集团公司绕城高速公路扩能工程管理处

西安绕城高速公路通行能力提升工程

西安市绕城高速公路

长安大学

      拟建工程推荐方案拟在现有西安绕城高速公路与丈八四路交汇处(K50+770)新建丈八四路互通式立交、与雁塔南路交汇(K59+535)处新建雁塔路互通式立交、在曲江新区管委会东约300m(西安绕城高速K65+820) 处新建金花路互通式立交；在灞河东岸，原址（2009～2011年沪陕高速公路建设时预留口，绕城K78+358处）将田王立交由现有的“T”型改建成“十”字型，在西潼高速公路桥位下与世博大道相连；扩建现有西高新收费站（绕城K53+727）和曲江收费站（绕城K63+488）；在沣东新城斗门街道办绕城K44+000处两侧（路西先锋村、路东八一村）新增阿房宫服务区；在灞桥区灞桥街道办绕城K2+800处两侧（路西读书村、路东新兴村）新增灞桥服务区。

建成后西安绕城高速公路立交由现有的15个增加到18个，服务区由现有2 个增加到4个。收费站由现有的7个增加到13个。桥梁设计荷载采用-Ⅰ级。工程估算总金额约为17.68亿元。本项目建设期约为2015～2016年，工期2年。

（1）生态环境：工程区属渭河及其支流冲洪积平原和黄土台塬地貌，位于渭河谷地农业生态区，植被为暖温带落叶阔叶林地带、关中盆地人工植被区的渭河汇流平川水浇地栽培植被小区。工程建设占用耕地、园地及城市绿化带，破坏植被，施工期弃土和水土流失影响。在严格落实减缓措施及落实水土保持方案后，在施工结束后1～2年内，沿线生态状况可以基本恢复到原有水平。

（2）声环境：工程评价范围内共12个噪声敏感点，主要为住宅小区和单位宿办楼。施工期通过合理制定施工时间、采取限速缓行、禁止鸣笛等措施，可保证沿线噪声敏感点的声环境质量不会受到较大的影响。工程营运中期（2023年），有11个敏感点噪声预测值超标，工程营运中期、远期4a类区最大超标分别夜间4.2dB(A)、5.0 dB(A)。为减轻交通噪声影响，工程设声屏障长3510m，绿化长150m，宽度40m。噪声污染防治措施费用共1125万元。采取噪声环保措施，沿线声环境敏感点达标。

（3）地表水：工程施工地点8处，每处大型构筑物施工营地人员按80～150人/d计算，每天各大型施工营地产生生活污水2.8～8.4t。施工期施工废水集中收集处理后，优先回用于工程用水及浇洒降尘。

营运期拟建工程6处8个收费站每日生活污水量排放总计为51.84 m3/d；SS为25.92 kg/d；COD为23.328 kg/d；BOD5为11.405 kg/d； 石油类0.518 kg/d；氨氮6.221 kg/d；动植物油1.555 kg/d。

阿房宫、灞桥服务区每日生活污水产生量174.6 m3/d,其中包括食堂、办公室、住宿、浴室冲洗水及粪便污水、洗车废水。SS为117.85 kg/d；COD为203.56kg/d；BOD5为126.145 kg/d； 石油类6.874 kg/d；氨氮20.952 kg/d；动植物油5.238 kg/d。

营运期服务区、收费站生活污水进行污水处理后尽量回用，剩余部分进入城市污水处理管网，工程对灞河地表水的初期雨水径流通过水源保护区外收集池收集。营运期不会对沿线水体和环境造成影响。

（4）对灞河地下水源地影响：田王立交匝道长约4.48km，主线长约1.2km，路基宽度9～12m，路基占地面积最大0.06816 km2，占灞河地下水源地总面积0.379%；工程区土层厚度50m左右，灞河水源地开采承压水，水井水位埋深平均在130m，对地下水源地显著影响的可能性不大。

建设单位应严格执行西安市政府部门、管理部门及专家评审意见中有关灞河地下水源保护的有关规定；施工期加强环境管理和环境监理。营运期初期雨水径流与危险品运输车辆交通事故引发危险品泄漏通过水源保护区外收集池收集。工程设收集池（兼事故池）4个，每个容积60m3。灞河地下水源地保护工程措施与灞河地表水保护措施一并考虑。把对灞河地下水源和沿线地表水的影响降到最低。

（5）金花路立交建设对杜陵保护区影响：本工程为省市共建工程，按西安市部署，西安市文物局负责工程建设涉及文物手续问题，并按规定程序报批。建设单位已按照文物保护有关规定已委托西安市文物保护考古研究院对金花路立交涉及的杜陵保护区地面和地下文物勘察，此项工作于2016年4月有序展开，拟建金花路立交工程建设对杜陵保护区的影响及保护措施以文物部门批复文件为准。

（6）地下水：工程沿线村民饮用水源水井深≥180m，水源不易被污染，对深井水层的水质污染影响小。

服务区应加油站应加强防入渗、防泄露措施，防止油品泄漏及引发危险，确保周围水环境不受影响。

（7）环境空气：施工期主要是施工扬尘、商业沥青烟的污染，建议施工区域定时洒水、采取遮盖散装物料等，可保证沿线居民的生活环境。营运中期（2023年）90m以外的NO2日平均值均达到GB3095-2012中的二级标准。可通过调整敏感点规划距离、调整建筑物使用功能、加强绿化等措施减缓影响。服务区锅炉采用洁净能源，污染物排放执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）中规定限值，饮食业油烟排放执行《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）中标准限制。对环境影响较小。

（8）拟建工程施工营地8个，每个施工营地大约50～150人，每人日产生物体废物约1kg，施工期每个施工营地生活垃圾产生量0.05t～0.15t/d，8个施工营地每天共产生生活垃圾0.40t～1.2 t/d，工程施工期24个月（施工期约660天）产生生活垃圾量最多约264t～792t。施工期生活垃圾在指定位置，由市政环卫部门定期清运到指定位置处理。

全线共设服务区2处，匝道收费站（扩建西高新收费站、曲江收费站2处，新建丈八四路立交、雁塔路、金花路立交、田王立交收费站6处）8处，增加工作人员822人。按每人日产生物体废物约1kg计，拟建工程营运期日产生的生活垃圾约1.622t，年生产垃圾583.92t。尤其田王立交处在地下水环境敏感区，其产生的固体废物如处理不当将造成周边环境的一定污染。

项目运行期产生的主要固体废弃物主要来源于服务区、收费站的垃圾箱，由市政环卫部门定期清运，对周围环境影响较小。

  （1） 2015年12月27日接受委托后，于2015年12月28日通过陕西省交通建设集团公司网站（http://www.spccg.com/content.aspx?id=998832103016）对本工程环境影响评价第一次公示；

（2） 将报告书于2016年5月4日通过陕西省交通建设集团公司网站（http:// www.spccg.com/content.aspx?id=858482024180）对本工程报告书初稿进行第二次网上公示，至少公示10天；并将报告书放置在陕西省交通建设集团公司绕城扩能工程管理处二楼办公室进行公示；2016年5月5日在《三秦都市报》报纸A13版消息公示栏公示了消息，并进行了公众参与的现场调查工作。

（3）公众参与个人意见：本次评价共收集到个人公众参与调查表106份。

①91.51%的群众对该工程建设持赞同态度，被调查者支持本工程建设，3.77%的群众没有明确态度，4.72%担心补偿不到位或担心噪声影响而持反对意见。

②对于拆迁，84.91的民众对占地拆迁没有意见，8.49%的民众担心拆迁影响生产或生活表示有意见，6.6%的没有明确态度。建议设计单位、建设单位进一步优化设计，减少拆迁，合理补偿，广泛采纳沿线群众意见。

（4）公众参与单位、政府、团体意见：调查团体部门14个，支持率92.86%，不支持不反对率7.14%，为西安市西汉帝陵保护管理中心没发表是否支持意见，该工程位于杜陵遗址保护区范围内，建议修组织有关专家、学者进行论证，并按程序报批手续。调查的14个团体部门中，无反对票。

从以上公众参与可以看出，工程沿线绝大多数公众对项目建设持积极支持态度，认为项目建设利民，对当地经济发展及生态保护均有积极的推动作用。