中国财经报1月14日：陕西去年民生支出超八成

中国财经报1月14日：
陕西去年民生支出超八成
薛建刚
中国财经报 发布时间：2016-01-14

本报讯 2015年，陕西省坚持“两个80%”，即新增财力和财政支出的80%用于民生发展，预计全年民生支出达3490亿元，占财政支出的81.2%，百姓得到了更多实惠。

对于这一点，居住在地处秦岭腹地佛坪县的刘简祥深有体会。刘简祥是镇巴人，全家四口人在佛坪县做了十多年生意。2015年6月，他的女儿因患急性胃肠炎在县医院住院3天，花费999.8元，新农合报销了719.8元，自己才付了280元。

2015年，佛坪县把100余名非本县户籍农业人口纳入了新农合保障范围，每人财政补贴400元。佛坪县对各类弱势群体落实减半收取或免除其个人缴费部分等扶助政策，采取了扩大新农合补助的慢性病种、增加单病种数量、提高政策性报销比例、增加省市县“直通车”医疗机构、实行“惠农卡”转账支付等措施，方便了群众。全县参合人口总数达25363人（包括非佛坪户籍农业人口参合人员），参合率100%；筹资总额为1268.15万元，其中253.63万元为农民自筹，各级财政补助资金1014.52万元。

陕西省财政厅有关负责人介绍，2015年以来，陕西财政在财政收入增长明显放缓，支出压力加大的情况下，大力推进财政资金统筹使用，优化支出结构，持续推进民生改善制度化、规范化、持续化，大幅增加了社会保障、医疗卫生、教育、保障性住房等涉及群众切身利益领域的投入。

———对符合条件的约180万企业退休人员调整养老金待遇，实现“11连涨”，月人均养老金水平达到2302元。对企业退休军转干部、60年代精简人员、部分农村籍退役士兵、企业退休抗美援朝志愿军老战士生活补助和铁路建设民兵工龄补助标准，一并按照企业退休人员养老金提高幅度；为抗日战争及以前参加革命工作的老同志、老战士、老工人按照每人8000元的标准发放一次性慰问金，高出国家标准3000元。

———提高城乡居民医疗保险政府补助标准和新型农村合作医疗个人缴费标准。职工医保、城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用报销比例较2010年平均提高10个百分点左右，2015年分别达到85%、70%和75%，最高支付限额分别提高到当地职工年平均工资、城镇居民可支配收入和全省农民人均纯收入的6倍以上。

———从2015年7月1日起为一级视力、肢体、智力、精神和多重残疾人每人每月发放不低于100元的护理补贴，全省共有12.05万名重度残疾人受益。

———保障性安居工程建设共为218万户家庭圆了安居梦。从2011年以来，陕西省持续大力支持避灾扶贫生态移民搬迁，49.6万户、174.7万人搬出深山。

——千方百计促进和扩大就业，对失业人员在领取失业保险金期间开办企业或从事个体经营的一次性发放失业保险金，并给予2000元的创业补贴、安置补贴。

——支持教育优先发展，实现了从学前教育到高等教育，生均经费补助和贫困生资助两个“全覆盖”。

——安排资金1.1亿元，面向社会公开购买高质量的公益性演出到基层免费演出；体育惠民工程覆盖所有乡镇和社区；投入近1亿元，支持渭河沿岸48个县区建设全民健身长廊；拨款近1000万元在全国率先支持县级中小型体育场馆免费开放，公共文化服务体系进一步完善。