中国财经报1月20日：陕西省级财政推行零基预算

陕西省级财政推行零基预算
中国财经报2015-01-20 财经报版面>>>二版

本报讯 记者从陕西省财政厅了解到，按照陕西省委、省政府决定，从2015年起，陕西省级财政推行零基预算，除个人和公用支出外，对其他一般性专项资金，打破基数，围绕全省经济社会发展规划，有保有压，有增有减，一年一安排。

据陕西省财政厅有关负责人介绍，目前，陕西省财政支出管理中普遍实行基数加增长的预算分配方式，资金一旦分配，就固化到了部门，难以统筹使用，影响了财政调控能力。在收入增速下降，新增财力减少，支出需求不断增加的情况下，新增财力难以维持新增民生支出需要，财政收支矛盾越发突出。为此，陕西省委、省政府决定推行零基预算。对个人和公用支出精准测算、据实安排，财政资金首先确保民生支出需要，保障重点支出需要。对其他一般性专项资金，打破基数，根据项目申报情况，结合财力，按项目轻重缓急，统筹安排，有保有压，有增有减，一年一安排。2015年为零基预算的第一年，也是“过渡期”，从2016年起，要在省级部门全面实行零基预算。

陕西省财政厅负责人表示，零基预算的核心是项目，项目申报工作不仅是专项资金改革的主要内容，而且是实施零基预算的基础。据悉，陕西省今年6月将启动2016年项目的审核、论证、上报工作，11月份省财政将对下年度申报项目进行审核，对没有项目或项目质量不高的，财政将不再安排专项资金预算。