旬阳县财政局践行群众路线服务为民纪实
旬阳县财政局职工为贫困大学生捐款助学。 王峰 摄
党的群众路线教育实践活动开展以来，旬阳县财政局恪守“服务为本、廉洁理财、高效运行”的服务宗旨，巧做“加、减、乘”三道算术题，畅通为民服务“最后一公里”，让广大群众切实感受到民生财政的阳光和温暖。
立足密切联系服务群众，旬阳财政局在提供优质服务、方便群众上做好“加法”。
“自从财政局帮我们一、二组修通了联户通田路后，今年我们100来户烟农其中有70多户购买了农用车，现在送农资到田间地头，拉烟叶到烤炉、送烟叶到烟站，再也不用肩挑背扛，太方便了!”说起财政局联建帮扶，甘溪镇施家坡党村支部书记施金婵感慨万千。
对 于甘溪镇周庄村三组的谭显晔来说，能考上大学是祖辈的梦想，可当收到西安邮电大学的通知书时，谭显晔一家却为学费犯难了。父亲去世后，仅靠母亲打工挣的钱 只能勉强维持生活，就在一家人一筹莫展时，县财政局驻村干部送来了全局干部的5000元捐款，帮他圆了大学梦。仅今年，该局共为联系点甘溪镇4名贫困大学 生捐资2万元，解决了他们的燃眉之急。
一枝一叶总关情。为更好地服务群众，该局建立了党员领导干部联系点制度，分别确立了一个“三联共 建”、后进整建、精准式扶贫联系村和6个美丽乡村建设试点村作为包抓联建村。包抓联建以来，共帮扶9个村发展烤烟、中药材、特色林果等主导产业10000余亩，完成建设规划10余个，帮扶建设村活动室2个，维修改造村组道路37公里，修建连户路23.8公里，解决人畜饮水527户、2300余人。
为 给全县群众共同营造一个干净、舒适的人居环境，该县采取“政府购买社会化服务”的方式，健全环卫保洁日常管理运营，建立以村(社)为主体，“农户筹、社会 助、县镇补”的经费保障机制。今年，共整合项目资金3800万元，本级安排1000余万元，用于垃圾污水为主的农村环境综合整治。目前已建设垃圾填埋场52处、垃圾池(屋)440个，购买或租赁垃圾车32台，配置垃圾箱、果皮箱1500余个……河道两旁村庄院落逐步实现“三格式”污水集中处理。
一项项民心工程相继实施，一桩桩心愿陆续完成，让干群的心更近了，关系更亲了。
做好“减法”：转变作风优化服务
“您请坐、欢迎您来办事咨询!”
一张笑脸、一句问候、一杯热茶，一个温馨的座牌提示……在旬阳县财政局，前来办事的群众感受到家的温暖。
在财政服务大厅里，党务政务公开栏和信访办事指示栏内，简约明晰地标注着办事流程，让服务对象一目了然。
到该县财政局办理业务的张先生颇有感触，“财政局各股室分散在好几个地方办公，过去办个事得到处找，有时可能白跑一趟。现在大厅挂有办公室平面图，业务办理有办事流程，一看就知道，再也不跑冤枉路了。”
针对群众办事难、办事不便的实际，该局直面问题不回避、立查立改不绕弯，结合群众路线教育活动，积极完善日常考勤、请销假、工作去向告知、检查通报等制度，转作风、提效率，以能办、办快、办好为目标，在门房设立问询岗，每天安排专人值班，为群众提供咨询、导办服务。
“以前申请拨付资金，经主管部门审批后，交由财政部门审核必须要有主要领导签字才行，有时领导不在家还得跑好几趟，现在只要是正常业务，领导不在家也能办理，几分钟就办好了，省时省力!”正在办理业务的小王高兴地说道。
为 最大限度减少办事环节，缩短办事时限，该局优化办事流程，梳理对外服务事项，清理办理权力，削减不必要的前置性条件，并对清理后的各股室“权力清单”进行 公开，明确具体办事责任人员。同时，实行重要事项特事特办、一事一办，由股室负责人一办到底，文件、票据、拨款单、审批表审签等由股室相关责任人员向分管 领导或主要领导报送审签，领导开会、出差或外出的，责任人与领导电话联系后先办理，后补签，责任人并负责主动向办事人承诺时限、通报办事结果，确保了群众 办事少跑路、零障碍。
作风转变，转的是行动，赢得的是民心。
做活“乘法”：支持企业助力发展
融资难一直是很多中小企业成长壮大面临的最大烦恼。为破解这一难题，该局充分发挥财政资金“乘法”的倍数效应，激励和带动银行机构加大信贷资金投放量，拓宽企业融资渠道。
目 前，旬阳县新森林有限公司通过“公司+农户”的模式发展白芨等中药材种植基地3000余亩，5年内将达到10000亩。“多亏县财政!”谈及公司发展，公 司总经理吴群军激动之情溢于言表。近年来，该县财政为其公司提供财政周转金贷款300万元、财信担保贷款1800万元，一次次帮他渡过难关。
今 年7月，旬阳卷烟厂整体技术改造项目通过专家论证，将建成年产30万担打叶复烤、30万箱制丝卷接包生产线、4万平方米片烟醇化库、1万吨造纸法薄片等四 个主要项目，计划投资约18亿元，建成达产后年产值将达到30亿元以上，年实现利税约23亿元。为全力支持这一重点项目建设，县财政局多方筹资5032万 元，有力地促推了技改项目实施驶上快车道。
仅2013年，旬阳县通过运用财政贷款周转金、财信担保贷款、贷款贴息等方式，为亨通矿业等11家县境内企业提供17批次贷款周转金16290万元；向市财信担保公司注资2933万元，共为14家企业争取到12790万元流动资金担保贷款；财政 贴息635万元，解决企业贷款累计1.8亿元。全年累计为工业企业融资5亿元，同比增长31.5%，尽显财政“四两拨千斤”的作用。
为 了充分发挥财政资金激励作用，撬动更多信贷支持。该县先后出台了《旬阳县财政性资金存放商业银行改革实施方案》和《旬阳县银行业金融机构支持地方经济发展 目标考核实施办法》，2013年共为4个金融部门申请涉农(企)增量贷款奖励资金672万元，安排267万元企业发展奖励资金、30万元金融机构支持地方 经济发展和财政收入单项考核奖励资金。
数字见证民心，荣誉赢得口碑。“人民满意单位、全省先进集体、全省财政系统干部教育培训工作先进单位、全市财政工作综合考核第一名、全市创先争优先进基层党组织”等荣誉称号，有力彰显了旬阳县财政局践行群众路线，巧做三道题，答好一份卷的为民服务本色。
通讯员 雷启平 王菊花