旬阳：找准农村预防职务犯罪的切入点

近期，旬阳县人民检察院立足检察预防职能，以建网络、强宣传、搞调查为切入点，扎实开展农村职务犯罪预防工作。

拓展预防网络。建立了县、镇、村（社区）三级预防组织架构，成立了纪委、监察、财政、审计等单位为成员的涉农职务犯罪预防领导小组。同时，发挥基层检察室的载体作用，建立上下贯通、左右互联、内外衔接的预防体系，将涉农职务犯罪预防延伸到农村基层一线。

完善预防及监督机制。针对农村基层组织制度不健全、干部监督管理不到位、农村干部犯罪案件频发的实际，把预防农村基层干部职务犯罪作为预防工作的重点内容，列入年度考核范围，积极督促工作人员深入乡村基层。不断完善监督机制，健全对征地补偿款、公益性建设专项资金、支农专项资金、农民救济款物和政策补偿资金等资金的使用和管理机制，严查违反财务管理制度、改变资金使用性质、不履行招投标程序等行为，严防涉农职务犯罪现象的发生。

加强预防宣传。把警示教育基地搬到基层党员干部身边，面对面、零距离为群众提供预防宣传服务，通过向农村基层组织人员宣讲廉政准则和相关法律规定，切实提高农村基层组织人员的廉政意识。今年以来深入农村基层组织开展职务犯罪预防宣传教育活动13次，受教育人数达28000人次。

开展预防调查。对近年来查办的涉农职务犯罪案件情况进行了预防调查分析，发现职务犯罪的发案环节主要集中在资金调度、资金经管环节；主要表现为经手人员贪污挪用发放土地征用补偿款、退耕还林补助款等资金；主要原因在于监督制约机制不健全、财务制度不落实、基层组织监管不力等。在此基础上形成《旬阳县农村基层组织职务犯罪调查报告》，向县政府提出专项资金监管、推进“村务公开”、规范农村财务管理等检察建议，有力地推动了农村职务犯罪预防工作的发展。

（作者：旬阳县人民检察院 刘世文 汪诚 编辑：胡安辉）