旬阳：“率先发展”政策下的“布局”

西部网讯（通讯员 巴远君）安康市提出旬阳率先发展，旬阳签下一纸“军令状”：到2020年，实现生产总值20%以上，工业增加值占全市25%，财政收入占全市30%以上，县域经济排名进入全省前20位，打破交通瓶颈制约，调整城镇空间布局，优化产业机构，加强生态保护，增强经济社会可持续发展能力，实现撤县设市目标。

五年时间，硬性指标如何完成？率先发展从何“率先”？旬阳进行了一系列布局。近三月，旅游破冰，交通破题，城建蓝图绘就，工业、农业发展实现转型升级。为全面落实“率先发展”精神，旬阳再次精心布局27个重点任务，这些重点任务不是一纸空文，更不是画饼充饥，而是操作性强的具体措施，落实到人到部门到单位，并对推进任务责任心不强，工作不实，进展缓慢的部门和责任人进行问责。

被称为“27个死任务”，为率先发展提供保障。五年内工业产值达到150亿元，新型材料产业产值突破100亿元。建成西北地区的重要新材料产业基地，主要依托铅锌、硅镁、纳米氧化锌等矿产资源优势，引进和培育大型企业，大力开发优质项目，实现资源科学开发和综合利用，建成西科大旬阳硅镁材料产业园建设。

五年内装备制造业产值突破30亿元。以陕汽宝通公司为龙头，培育装备制造业，主攻汽车零配件生产、系列专用车研发和特色整装车生产，打造成陕西汽车重要的产业配置协作基地。五年内生物医药产值达到15亿元。

以药源基地建设、新产品研发和龙头企业培育为重点，推进制药公司发展和生产线GMP认证，做精中药产业，建设秦巴中药产业园，实现聚集发展。五年内烟草食品绿色产业产值达到60亿元。建设优质烟叶种植、卷烟生产基地，打造山地优质烟叶强县，全力推进烟厂扩能技改。因地制宜发展山林经济、涉水产业、富硒农产品加工，开发富硒矿泉水、狮头柑、粉丝等产品，将“祝尔慷”品牌打造成全省乃至全国知名品牌。五年内清洁能源工业产值达到10亿元。

加快汉江旬阳电站和旬河梯级电站建设，加快风电、光伏发电开发利用。五年内建成省级现代农业示范园10个，市级园区20个以上。围绕畜牧、林果、水产养殖、设施蔬菜等主导产业，加快现代农业园区建设，开展观光、休闲、农耕体验等项目配套建设，提升农业园区经济附加值。

五年内全县城镇化超过50%。主要推进城关、吕河、白柳“三镇一体化”建设，重点建设蜀河、吕河、小河三个县城副中心镇和双河、赵湾、神河等10个万人重点镇，建设24个新农村示范村和100个新型社区，打造以县城为中心，三个中心镇为重要节点的“一主三幅两带多点”城镇化格局。

五年内全县森林覆盖率达到56%以上。争取我县成为南水北调水源地保护生态补偿县，并优先安排退耕还林、植树造林、封山育林和天然林保工程，加大资金倾斜力度，大力促进循环发展，加强城镇周边，江河两岸，旅游景区等绿化带建设，建设双河、赵湾、蜀河等6个重点镇小型森林公园，实现一江三河绿化工程，建成境内江河150公里以林果经济为主的绿色生态长廊。

五年内建成现代综合交通运输体系。改建完成G316安旬白段和G211旬小段二级公路，开工建设桐旬高速公里，解决G211干线公路县城过境问题，建设旬阳高等级汉江航道，架设旬阳、棕溪、兰滩等跨江桥梁，抓好农村公路的提等升级。

五年内率先实现脱贫目标。坚持片区攻坚和扶贫到村协调统筹，整村推进与精准到户结合，创新扶贫开发机制，加快推进扶贫重点村建设。此外，创建国家4A景区，发展现代服务业，加快撤县设市工作，加快汉江综合整治，加快旬阳第二中学和旬阳中医院的迁建都成为重点任务，为了任务的落实，把争取更多中省市相关资金用于支持旬阳率先发展、建立用地审批“绿色通道”加快重大产业项目用地预审和审批、建立低电价实验区探索水电直供电试点等也列入任务，为其他项目提供保障。

 27个任务都有责任领导、配合领导和责任单位、配合单位。一个重点任务一个包抓班子、一套实施计划，确保按时间节点抓好任务落实。