旬阳：释法说理贯穿执法办案全过程

近年来，旬阳县人民检察院始终把解怨释疑作为衡量执法水平的重要标准，坚持把释法说理贯穿执法办案的全过程，突出关键节点，向案件当事人耐心解释法律要义，切实消除当事人的心结。

坚持不起诉说理与公开听证相结合。对拟存疑不起诉的案件，在作出决定之前，充分听取被害人及其诉讼代理人和公安机关的意见，并充分听取犯罪嫌疑人及其法定代理人、辩护人的意见，必要时进行公开听证，把依据讲清，把道理讲透，给当事人一个明白，达到定纷止争的目的。

坚持不抗诉说理与心理疏导相结合。针对当事人不服一审判决请求提起抗诉但不符合条件的案件，用心倾听当事人提出的各种疑问，分析证据，耐心释疑解惑，细致严谨地证明判决的合理性、合法性。并对其进行心理疏导，解开其“心结”。

坚持退回补充侦查与主动沟通相结合。审查起诉过程中对拟退回补充侦查的案件，主动与公安机关提前沟通、达成共识。通过深入推行释法说理制度，及时化解了矛盾，平息了纷争，有效地修复了社会关系。去年以来，该院办理的不起诉、不抗诉案件未出现一起当事人不服决定越级上访案件，未发生一起公安机关不服不起诉决定而提出复议、复核案件，实现了法律效果和社会效果的有机统一。

（作者：旬阳县人民检察院 刘世文 编辑：胡安辉）