省易地扶贫搬迁拆旧复垦土地增减挂钩指标交易工作培训会召开

为贯彻落实全省易地扶贫搬迁工作经验交流座谈会精神，及省政府办公厅《关于印发易地扶贫搬迁三年行动实施方案的通知》要求，12月14日，我省召开易地扶贫搬迁拆旧复垦土地增减挂钩指标交易工作培训会。省自然资源厅副厅长、移民办主任邹顺生出席会议，会议由省移民集团总经理王小庆主持。

此次会议的主要内容是，对全面推进易地扶贫搬迁拆旧复垦和土地增减挂钩指标交易工作进行动员部署，相互交流实践中的成功经验和典型做法，为圆满完成易地扶贫搬迁任务、助力脱贫攻坚打好坚实基础。邹顺生就全面加快推进易地扶贫搬迁拆旧复垦和增减挂钩指标交易做动员部署，省厅规划处孙新文处长讲解城乡建设用地增减挂钩政策，省厅规划处田晓红副处长讲解增减挂钩工作流程，解答政策疑难，部分县市政府分管负责同志和指标需求方代表发言。

邹顺生提出，要切实做好易地扶贫搬迁旧宅腾退工作。一是抓搬新。各地要围绕推进实际入住，抓住“双节”期间的有利时机，聚力解决搬迁上的“最后一公里”的问题，综合施策，促进搬迁群众尽早实际入住。二是促扎根。要围绕搬新后的“产业就业、生活便利、权益保障”三个重点，促进搬迁群众早日在安置区定心、定权、定根。三是腾旧宅。严格落实“一户一宅，搬新腾旧”政策，全面实施旧宅基地腾退复垦。四是保权益。用好人均1万元旧宅基地腾退奖励性资金，鼓励把奖补资金与群众简单装修搬家费用挂钩，制定各类挂钩性政策，落实搬迁群众对旧宅基地腾退复垦后的承包经营权。

邹顺生要求，要切实做到政策衔接、工作统筹、相互促进。一是实行“双挂钩”、落实“两优先”、达到“全覆盖”。易地扶贫搬迁拆旧复垦项目优先纳入城乡建设用地增加挂钩跨区域交易。二是全面实行增减挂钩政策“先垦后用”，保质保量开展增减挂钩工作。各市县必须把功夫扎扎实实地用在农村建设用地的复垦上，保质保量保“上图入库”。三是坚持质量规模效益优先的原则。通过有效整合各类资源，尽可能的实施规模适度的集中连片复垦，开展小班作业，提高复垦质量与效益。四是强化政策资金统筹。严格控制新增建设用地规模的使用范围，优先解决拆旧复垦成本、优先筹集易地扶贫搬迁的还款保障金，优先解决易地扶贫搬迁群众的后续发展问题。

邹顺生强调，要切实提供做好两项工作的坚强保障。一是坚持政府统一组织、部门分工负责、乡镇具体实施。市县两级政府专门进行专题安排部署，各级国土部门主要领导亲自统筹，各级移民搬迁机构密切配合规划、土地整理等单位，切实把各项责任落到实处。二是坚持统筹谋划，系统推进。调查摸底，明确重点。强化统筹，算清各类账。编制规划，项目管理，严格落实项目管理要求，夯实项目主体责任。三是尊重群众意愿，确保群众合法权益。坚持依法推进，保障群众的知情权、参与权和受益权，让先搬先拆的群众先受益，使群众在拆旧复垦过程中的各项合法权益得到保障，各种应该而且能够解决的实际困难得到解决。

自然资源厅规划处、移民办相关处室负责人，各市国土资源局分管局长、移民办主任；省级贫困县、省级贫困县、片区县、革命老区县等共78个县（区、市）国土资源局分管局长和业务负责人参加了此次会议。会议还邀请了10个市人民政府分管领导、78个县（区、市）人民政府分管领导、西安市高新区、国际港务区、西咸新区秦汉新城管委会分管领导出席。