春华秋实又一年
2015年，白水县人大常委会创新落实四大举措，规范履职程序，提高履职能力，圆满完成了县十七届人大四次会议确定的各项目标任务，为推进白水县“十二五”圆满收官，协调推进“四个全面”战略布局做出了积极贡献。
一是健全规则，服从核心提水平
2015年是白水县人民代表大会制度发展历程中具有纪念意义的一年，县委先后出台了《关于进一步加强和改进人大工作的意见》，《关于加强县人大常委会讨论决定重大事项的意见》的文件，召开了县委人大工作会议，对人大工作提出了基本遵循、目标和要求。县人大常委会按照县委两个意见，制定完善了三个办法（依法监督办法、人事任免办法、代表约见办法），两个规则（常委会议事规则，主任会议议事规则），八个实施细则（依法询问和质询、听审专项工作报告、视察和执法检查、规范性文件备案审查、财政预决算全口径监督、国家机关工作人员履行职责和部门执法工作评议、撤职案的审议和决定、审议意见督办工作），使县人大监督工作更合程序，更趋规范，更具操作性和实效性。
二是强化调研，围绕大局促发展
科学编制“十三五”规划和推进县委“做优果业、做强工业、做大文化旅游产业”发展战略决策的实施，是关乎白水县长远发展，全面建成小康社会的大事。常委会7-9月份利用3个月时间深入8镇34部门就该县“十三五”规划编制情况进行了调查研究，充分听取和征求了社会各方面的意见建议，召开不同层次的座谈讨论会，汇聚共识，形成调研报告，为该县编制”十三五”规划提供了第一手资料。11月份就该县文化旅游产业发展进行专题调研，坚持目标导向、问题导向、内研外调、缜思祥考的方式，召开座谈会10余次，赴15个点考察学习外地经验，收集资料40余份，形成调研报告，含附件52页，全面分析了白水文化旅游发展的可行性和可操作性，并提出了可行的工作措施。
三是跟踪审议，创新形式强监督
一年来，常委会紧紧围绕全县经济社会发展大局，议大事、助发展、促和谐，全年共召开常委会会议8次，主任会议23次，听审有关专项工作报告16个，在形式上求新：①是改举手表决为电子表决，进一步保障了代表的民主权利，使审议质量公平公正，彰显尊严。②实行审议中心发言人制度，是促进委员积极履职、科学审议新常态的有益尝试。③加强审议意见跟踪督办和满意度测评，使人大审议意见掷地有声，促进工作，提升效果。④视察检查和常委会审议相结合。所有会议听审的报告，组织好会前学法、视察检查，使所有委员充分了解情况，心中有数，提准意见。创新形式，把第二十六次常委会开在了重点项目的第一线，视察调查16个重点工程（项目）建设情况，召开汇报座谈会，提准了4条切实可行的建议，统一了思想、鼓舞了士气、促进了工作。在审议内容上求实，效果上求优：以科学发展为先，高度关注经济社会运行。听审7个有关经济工作的报告，依法做出相关决定、决议7个。以长效发展为要，努力推动重点工作上台阶。回应委员建言，利用半个月时间，对争取中省资金及项目建设情况进行视察检查，对事关新常态下商务经济发展和“双创”工作的突破口的电子商务工作进行调研，听审报告，提准意见，助推发展。以民生保障为重，努力推动群众关注的热、难点问题解决。常委会把监督工作着力点放在事关群众切实利益的果业、医疗、交通、水利等突出问题上，促进该县果业转型升级、跨越提升，助推村级卫生室建设，缓解城区交通压力，解决饮水难问题，让人大监督更有民生温度。以法治建设为本，积极推进依法治县。进一步强化对县法院、县检察院的过程监督，重点检查了开庭审理和不捕不诉案件办理情况，以点促面，推进司法公正。聘任了县本级法律顾问，成立了县本级法律顾问团，为推进法治白水建设，依法做实人大工作提供了法治保障。
四是锤炼思想，丰富内涵提实效
一是践行“三严三实”。人大党组忠实践行“三严三实”教诲，坚持一月学两法，每周三个半天学习，集中开展了三次专题交流研讨，开展“严以修身”专题学习研讨会，举办“践行‘三严三实’教诲，履职尽责勇担当”专题党课，组织了人大机关全体党员干部赴照金、习老故里接受革命传统和习老精神教育活动，全面深化“法制、和谐、活力、书香”人大建设。二是树优机关品牌。高度重视工作创新、制度创新，修订完善了人大机关15项管理制度，形成人大工作守则。进行“写作大练兵、讲奉献、比作为”主题活动，鼓励人大干部相互学习、严把材料质量，明确工作责任，改进方法，规范程序，优化服务，唱响“创新、奉献、担当”主旋律，真正体现大机关的大风范。三是提升人大形象。制作了机关文化墙，习总书记“四有四人”教导成为人大人的座右铭，五个强化在人大机关正在形成（强化学习、升华履职水平，强化调研、精准视察效果，强化督办、做实人大工作，强化团结、维护人大形象、强化作风、严把规矩纪律），人大班子团结务实，人大干部争先担当，人大团队昂扬向上，人大人树立起了对法律精神的坚守和应有的风骨。
（奚智锋 郭学谦）
