1-5月全省固定资产投资保持高位运行
今年以来，全省狠抓项目建设和招商引资，持续优化营商环境，固定资产投资保持高位运行。1-5月，固定资产投资同比增长13%，增速较1-4月提高0.1个百分点，高于全国6.9个百分点，位列全国第4位。其中，第一产业投资增长58%，高于全国42.8个百分点；第二产业投资增长8.8%，高于全国6.3个百分点；第三产业投资增长11.5%，高于全国3.8个百分点。
2017年1-5月以来全省及全国固定资产投资增长速度（%）
一、投资运行的亮点
（一）第一产业投资高速增长
1-5月，第一产业投资同比增长58%，自年初以来保持50%以上的高增速。其中农业、林业、畜牧业投资分别增长54.8%、87.7%、65.2%。一是项目数量和规模双提升。第一产业项目1951个，增长58%，其中亿元以上大项目246个，较上年同期增加52个。二是特色产业带动脱贫攻坚。彬县新民镇扶贫果蔬产业园、宜君现代肉兔科技扶贫示范项目、商南县食用菌扶贫项目等一批特色产业扶贫项目开工建设。三是农村一二三产融合发展加快。陇县奶山羊全产业链示范县建设项目、秦岭北麓猕猴桃全产业融合发展示范园等一批以加工龙头企业为引领、以新型经营主体为重点的“种养加”一体项目加快建设进度。
（二）工业投资增速回升
1-5月，工业投资同比增长8.7%，增速较1-4月提高1.4个百分点。其中，采矿业投资增长31.3%，增速回落3.9个百分点；制造业投资增长8.6%，增速提高4.8个百分点；电力热力燃气及水的生产和供应业投资下降2.9%，增速回落8.2个百分点。一是汽车行业产销两旺，新能源汽车成为投资热点。吉利新能源汽车产业化项目、渭南高新区新能源汽车电池产业园等大项目进展顺利，带动汽车制造业投资增长80.9%。二是原材料价格上涨叠加消费需求升级，建材行业投资加快。建筑用石的开采加工、新型节能环保材料、装配式建筑材料等项目进度加快，带动非金属矿采选业投资增长79.5%，非金属矿物制品业投资增长44.3%。三是部分消费品工业增长较快。纺织服装和服饰业投资增长24.8%，酒、饮料和精制茶制造业投资增长52%，以生产包装袋、瓦楞纸箱为主的造纸及纸制品业投资增长63%。
（三）民间投资增速创新高
1-5月，民间投资同比增长21.6%，增速较1-4月提高2.4个百分点，达到2015年以来的最高增速。分产业看，第一产业民间投资增速高达78.9%，第二产业民间投资增长19.7%，第三产业民间投资增长15.2%。分行业看，19个行业门类中15个行业民间投资保持增长态势。一是民间投资流向实体经济的趋势明显。制造业民间投资增长16.9%，增速较1-4月提高4.8个百分点，其中汽车制造业民间投资增长94.6%，计算机、通信和其他电子设备制造业民间投资增长1.1倍，纺织业民间投资增长1.2倍，石油、煤炭及其他燃料加工业民间投资增长1.3倍。二是民间投资进一步向现代服务业和民生领域拓宽。信息传输、软件和信息技术服务业民间投资增长1.3倍，文化、体育和娱乐业民间投资增长1.2倍，卫生和社会工作业民间投资增长75.8%。
（四）社会事业领域投入加快
1-5月，社会事业领域投资同比增长30.3%，增速较1-4月提高1.8个百分点。曲江第四小学、彬县新区高级中学等一批学校和职业院校、农村薄弱学校改造等项目开工建设，带动教育业投资增长29.3%；陕西德尚医院、牛背梁养老养生苑等一批医疗养老项目加快启动，带动卫生和社会工作业投资增长21.9%；陕西广播电视发展基地、西安奥体中心、西安国际美术博物馆等一批文体项目进展顺利，带动文化、体育和娱乐业投资增长38.9%。
（五）文化产业投资持续壮大
在全域旅游示范省和文化旅游融合发展推动下，一批文化旅游景区、文化惠民工程、文化创意产业等项目加快建设。1-5月，文化产业投资同比增长26%，增速较1-4月回落5个百分点；占全部投资的比重为8.8%，较上年同期提高0.9个百分点。其中文化娱乐休闲服务业投资增长27.2%，新闻信息服务业投资增长2.5倍，文化辅助生产和中介服务业投资增长1.4倍，文化消费终端生产业投资增长14.7%。
（六）生态环保投资力度不减
今年全省强力推进“铁腕治霾”和生态环境治理，用绿色发展理念引领美丽陕西建设。1-5月，生态保护和环境治理业投资同比增长81.7%，增速较1-4月回落1.5个百分点，连续三个月保持80%以上的高速增长。其中以自然保护、野生动植物保护为主的生态保护业投资增长91.7%，以水、大气、土壤和固体废物污染治理为主的环境治理业投资增长78.8%。高耗能行业投资由去年同期的增长4.6%转为下降3.8%。
二、影响投资稳增长的不利因素
（一）能源工业投资增速回落
1-5月，能源工业投资增长1.3%，增速较一季度回落8个百分点。今年一季度，受煤炭、石油等行业产能加速释放、企业生产向好的带动，能源工业投资增速由2017年的下降2.4%回升至9.3%。随后受煤价回归、下游企业停工限产、安全督查升级等因素影响，煤炭和石油行业投资增速回落；风电、光伏补贴退坡加速，新能源发电行业投资大幅缩减；榆横—潍坊1000千伏特高压交流输变电工程建成投运，国网电力公司投资大幅减少。
2018年能源工业投资增速（%）
（二）基础设施投资增速降至近年来最低水平
受PPP政策收紧、防控地方政府债务风险等因素影响，1-5月，基础设施投资同比增长11.6%，增速较1-4月回落3.3个百分点，低于全部投资增速1.4个百分点，降至2013年以来最低水平。其中占比最高的水利、环境和公共设施管理业投资增长10.9%，增速回落4.9个百分点；电信、广播电视和卫星传输服务业投资下降50.7%，电力、热力的生产和供应业投资下降25.1%。基础设施投资中民间投资占比为16.2%，其中铁路、公路、航空等行业民间投资占比不足10%，民营资本参与度不足。作为西部省份和“一带一路”国家战略的重要枢纽，我省基础设施建设的空间还很大，保持一定的投资增速十分必要。
（三）重点项目进展偏慢，新开工项目支撑不足
从重点项目进度看，1-5月，全省600个省级重点项目完成投资1774.64亿元，占年度计划的35.1%，落后于时序进度。从新开工项目情况看，全省新开工项目3962个，较上年同期减少946个，同比下降19.3%；新开工项目计划总投资同比下降35.4%，自年初以来持续负增长；新开工项目平均规模8178万元，同比下降19.9%，项目规模小型化。新开工项目是投资增长的先行指标，虽然关中地区“禁土令”已经结束，但新开工项目指标增速仍未转正，投资将面临后劲不足的风险。
（四）高技术制造业和技改投入不足
1-5月，高技术制造业投资同比下降4.9%，连续两个月负增长。其中医药制造业投资下降22.8%，降幅扩大1.3个百分点，必康中药基地及中间体生产线、强生供应链接西安生产基地等一批大项目竣工；航空、航天器及设备制造业投资下降25%，西飞国际合作二期项目竣工，陕飞运九系列飞机生产能力建设项目投资减少。技改投入力度不足，工业企业技术改造投资增长2.8%，其中制造业技改投资下降3.2%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业技改投资下降51.9%。