“月度协商” 被首次写进政协工作报告

　　昨日上午，政协第十一届陕西省委员会第四次会议在陕西大会堂开幕。省政协主席马中平向大会作报告，表示今年全省各级政协将着力推进“十三五”规划落实，以小切口、多视角，建言经济社会发展大问题。

　　上午9时，开幕大会开始。应出席委员645人，实到569人，符合政协章程规定。

　　参加开幕大会并在主席台就坐的有省委书记、省人大常委会主任赵正永，省委副书记、省长娄勤俭，省政协主席马中平，省政协党组书记韩勇，省委副书记胡和平，以及省委常委，省人大常委会副主任，省政府副省长，省政协副主席、党组成员，省总工会主席，省武警总队司令员、政委，西安市政协主席、党组书记，曾担任正省级领导职务的老同志和曾担任省十届政协副主席的领导同志。大会还邀请了省委、省级国家机关和有关方面的负责同志列席会议。

　　马中平代表政协第十一届陕西省委员会常务委员会向大会报告工作。马中平说，刚刚过去的2015年，是“十二五”的收官之年，在省委的领导下，省十一届政协及其常委会高举爱国主义和社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，聚焦“三个陕西”建设，创新协商平台，拓展协商领域，积极组织参加政协的各党派团体和各族各界人士，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，有效发挥了协商民主重要渠道和专门协商机构作用。召开专题议政性常委会议，围绕“制定和落实我省‘十三五’规划”进行专题协商，提出了22条具体建议，为科学制定我省“十三五”规划提供了重要参考。

　　马中平指出，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，省政协将贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足陕西追赶超越的定位，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为实现“十三五”全省经济社会发展良好开局作出新贡献。他强调，农村贫困人口脱贫、城市建设管理，以及供给侧结构改革等，都是我省“十三五”经济社会发展的重点任务和发展难题，全省各级政协组织要紧扣这些难题献策出力。他还要求全省各级政协聚焦经济社会发展的热点难点问题开展月度协商，围绕大众创业万众创新、校园食品安全、留守儿童教育管理、城市发展中少数民族聚居区建设、古村落保护、垃圾分类处理等问题，组织委员召开协商座谈会，以小切口、多视角，建言经济社会发展大问题。

　　省政协副主席冯月菊代表政协第十一届陕西省委员会常务委员会向大会报告了十一届三次会议以来提案工作的情况。

　　会议期间，参会委员将对这两个报告进行审议。

　　委员建言

　　建议修建西安至重庆高铁

　　省政协委员黄骁勇说，郑西高铁2010年运营，西成客运专线开工建设，西三角高铁交通圈雏形初现，建设一条贯穿安康连接西安至重庆的高铁专线，不但是沿线百姓的迫切愿望，更对完善国家高速铁路网意义重大，将真正形成西三角高铁交通圈。

　　目前重庆市正在积极酝酿西安至重庆客运专线工程，黄骁勇建议省政府协商中国铁路总公司和重庆市共同推进西安至重庆客运专线工程前期工作，争取纳入国家中长期路网规划，力争“十三五”期间开工建设。

　　建议西安逐步实行公交免费

　　省政协委员渠小玲建议，西安应降低公交收费，并逐步实行免费公交。渠小玲说，现在已有城市出现了免费公交，西安作为国际化大都市，为了缓堵保畅，倡导绿色出行，应鼓励更多的市民乘坐公交，而免费公交可以让更多的人选择公交出行。她建议先从降低公交车收费开始，逐步实行部分线路免费。此外，她还建议降低电视、互联网使用收费。

　　建议给公车喷涂统一标识

　　我省省级公车改革已基本完成，但省政协常委、陕西天龙国际拍卖有限公司董事长祁志峰还是关注到“遗留问题”，那就是保留下来的公车该如何管理。22日，祁志峰建议给公车喷涂统一标识，亮明公车身份。

　　祁志峰关注到外地留用公车监管有一个创新办法，就是给车辆安装GPS定位系统，对公车可以远程监控，甚至轻点鼠标就可以对违规使用车辆断油断电。

　　“给公车安装定位系统好处很多，但带来的设备成本上升与节约的用车费用相比，到底值不值是一个问题。”祁志峰建议陕西可以用一个更为简单好用的办法，那就是给公车喷涂上“公务用车”的标识，同时向社会公布监督举报电话，这样就可以让公车处于公众的监督视野之内，从舆论氛围上，对公车私用者形成心理压力。记者 张小刚 周艳涛

　　发“雾霾津贴”你支持吗？媒体调查了173位网友

　　91%网友支持发雾霾津贴

　　省政协委员、西安市作协副主席杨莹提出给户外工作者发放雾霾津贴的建议后，媒体进行了调查。截至昨晚8时，共有173位网友参与，其中91%的网友支持发放“雾霾津贴”，8%的网友不支持，还有1%的网友觉得无所谓。超过三分之一的网友认为，可以重罚污染企业，将罚款以津贴的形式发给户外工作者。

　　此次调查中，也有网友认为，现在很多单位连雾霾口罩都不发，发雾霾津贴的可能性更低。还有网友认为，可以加大对污染企业的惩处力度，对污染严重的企业重罚，可以将罚款补贴给大家。

　　省政协委员崔荣华：

　　如有政策 我会带头给员工发津贴

　　在省两会上，给户外工作者发雾霾津贴的建议也得到了省人大代表和政协委员的积极响应。

　　“我的企业就有建筑工人，他们常年在户外工作，我愿意带头给自己企业的员工发雾霾津贴。”昨日，省政协委员、省工商联副主席、荣华控股集团董事长崔荣华告诉记者，雾霾津贴是对户外工作者的一种关爱和保护，如果有相关政策，她将带头在企业执行。

　　崔荣华委员说，建筑工人是一个庞大的群体，为城市的发展作出了巨大的贡献。“工人干活时呼吸强度大，更易吸入污染物。”她说，无论是出于对建筑工人的健康补偿，还是对他们的关爱，都应该给他们发一定数额的雾霾津贴。对于雾霾津贴如何发，崔荣华委员更倾向于政府补贴与企业共同承担，或者企业发放后政府在税收方面予以一定的减免。“通过发放雾霾津贴，更进一步加强企业和政府的环保意识，是一件双赢的好事。”

　　“我很早就感受到雾霾问题，很高兴看到社会对雾霾问题的认识在提高。”省政协委员、省政协文教委副主任李炳武支持给户外工作者发放雾霾津贴，他认为这有利于提高全社会对雾霾问题的认识，从而加快对雾霾的治理。他有一个观点：人人都是雾霾的制造者，也都是雾霾的受害者。“我们每个人在生活工作中制造污染，反过来又被自己制造的污染‘污染’。”他表示，雾霾津贴支出是“制造”污染的人和企业为社会提供的必要的“回馈”，单位和企业应该义不容辞地来落实。

　　不少人大代表和政协委员都认为，发放雾霾津贴可以让户外工作者得到更好的防护，一定程度上降低雾霾对他们的健康影响。但作为政府，更应该加大对雾霾的整治措施，从根本上根治雾霾，这才是对全社会最大的福利。记者 周艳涛 张小刚