人大办公室作为人大常委会的综合办事部门，肩负着参与政务、管理事务、综合服务的重要职责，承担着机关办文、办会、办事等诸多工作，在人大及其常委会依法履行职权的过程中，地位作用重要，任务繁重艰巨。近年来，金台区人大常委会办公室紧紧围绕全区改革发展大局和常委会工作中心，主动适应发展新常态、服务监督新常态，为人大及其常委会各项工作顺利开展提供了坚实保障和优质高效服务。
一、服务大局，突出“一个重心”
始终以服务常委会工作为重心，围绕“严谨规范、精干高效”的目标，在办文、办会、办事上下功夫。
精益求精、严格办文。不断规范办文流程，制定了文件和综合信息材料收发文、送审、印刷等管理程序，建立了办文分级负责制、过错责任追究制，办公室秘书组、综合组任务分工明确、责任到人，文件收发、传阅及时、流程规范。公文起草严把办公室初审、常委会分管领导二审、重要文稿主任会议终审三个关口，坚持想大问题，出大思路，写好文章，高质量搞好文字综合材料工作，以高水平的文稿为常委会提供高质量的服务。
精心组织、严密办会。紧扣人代会、常委会、主任会“三会”服务，严把会前、会中、会后三个环节，会议筹备抓早抓细，准备充分，力求无死角；会中服务周密细致，环节紧凑，确保零差错；后会督促，动早动快，跟踪问能问效，确保审议监督成果落到实处。召开常委会会议，提前一周在区级新闻媒体发出公告，通报会议时间和内容，确保人大监督公开透明，让群众了解、支持、参与、监督人大工作。同时，坚持把中央八项规定与人大工作实际紧密结合，不断改进办会方式，在保证法定会议必开、重要会议开好、临时会议少开的基础上，不断压缩会议规模，合理调配人力、物力、财力，做好全程服务。
务实高效、严谨办事。紧扣常委会工作大局，在抓好人代会、常委会作出的决议、决定、审议意见及主任会议精神落实上，不断创新工作举措，通过人代会精神分片区学习传达、审议意见常委会会议定期督办、工作评议意见主任会议集中督办、代表建议意见视察调研面对面督办、人大信访件跟踪问效重点督办等方式，抓重点、求实效、真督实查，跟踪问责。围绕全区中心工作，在重点项目包抓、农村环境卫生综合整治、创文、千名干部下基层、千名干部联系千户企业等工作中，注重发挥办公室综合协调作用，注重具体工作任务落实，确保完成任务走在前列，参与中心真见成效。
二、沟通衔接，做好“三项服务”
不断强化角色意识，始终把服务的标准定位在让领导满意、代表满意、群众满意“三满意”上，有效调动各方积极性，形成思想同心、目标同向、事业同干的工作氛围。
悉心服务领导。根据常委会领导分工和年度工作任务，结合领导重点项目包抓情况，坚持各委室对口负责的原则，做出不同安排，协助领导开展工作，做到口勤多问、手勤多记、腿勤多跑、脑勤多想。紧扣领导关注的改革、发展、民生、稳定等全局性的突出问题和人大工作中的突出矛盾，深入细致调查研究，有针对性地提出建议、意见和对策，为常委会决策服好务。
优质服务代表。以拓宽代表履职平台、丰富代表活动载体为抓手，紧紧围绕区人大常委会开展的“三个一”代表活动，定期向代表通报全区经济社会发展情况，人大制定监督工作计划及时征求代表意见，适时邀请代表开展视察调查、执法检查、参与工作评议等活动，确保每位代表每年至少参加一次人大或代表组组织的活动。建立常委会领导联系代表组和代表制度，定期检查镇街人大工作，走访相关代表，拓宽代表依法履职、知情问政渠道。
贴心服务群众。认真作好人大信访工作，完善了信访工作接待、登记、批转、督办等一系列制度，按照“分别受理，综合分析，统一交办，定期反馈，严格督查”的要求，认真作好上访群众思想疏导和政策解释工作，跟踪督办一些久拖未决的案件，促使问题得到解决。深入开展扶贫帮困、对口帮扶活动，机关科级以上领导每人包抓10户困难群众，一般同志包抓3户，切实访贫问困献爱心，帮助群众解决生产生活中的实际问题。
三、务实创新，发挥“三个作用”
发挥参谋助手作用。不断强化参谋意识，敢于参政、善于参政、勤于参政。围绕科学决策部署，参就参到关键处，谋划年度工作，紧紧围绕区委决策和政府工作部署，紧扣人民群众普遍关心的热点难点焦点问题，根据领导要求，结合各委室工作计划，做到早谋划、早动手，意见征求到位、协商统筹到位，确保全年的各项工作能围绕中心，突出重点，把握适度，高效有序；着眼增强监督实效，在强措施上谋事，不断加强工作创新，积极开展工作评议、跟踪问效审议成果落实、规范视察调查活动、严格代表委员出勤考核，协调各委室提前做好常委会审议发言准备，确保会议审议针对性、可行性强，去年以来，累计转送“一府两院”审议意见17项63条，集中督办15项57条；高度重视，给力新闻宣传报道，修订了新闻宣传奖励办法，建立了以区人大机关为中心、镇街人大为半径、“一府两院”监督对象为辐射的新闻宣传网络和通讯员队伍，多渠道、多角度宣传人大及其常委会工作，人大新闻宣传工作数量和质量不断提升，去年以来累计在省级以上媒体发表新闻稿件80余篇，多篇稿件荣获省市级新闻宣传奖。
发挥综合协调作用。坚持做好“两个协调”。认真做好内部协调。加强与常委会领导、与常委会各工委的工作协调，做到视察调查、代表活动、集中学习等工作责任任务明确，确保各委室各司其职，各尽其责，紧密配合、协调一致地推进常委会的各项工作，主动参与、配合、协助各工委做好各种活动的组织协调工作，协助做好材料、会务、后勤等准备工作，确保活动顺利开展，形成了风清气正、心齐气顺的良好氛围。近两年来，配合各工委开展视察调查、执法检查、工作评议等活动26项；积极开展外部协调。做好常委会和各工委与“一府两院”工作部门的对口协调，与兄弟县区的交流协调，做到总体工作安排向区委请示汇报到位、列出监督计划与政府沟通协调到位、外出学习考察与兄弟县区联系交流到位。每年人代会该办公室都主动与区委办、政府办、政协办搞好衔接,保证在步调和行动上与区委保持一致,确保会议圆满成功。去年以来，先后组织代表委员、机关干部赴安康旬阳、汉中西乡、宝鸡地区渭滨、眉县、麟游等县区学习考察5次，收到了良好的效果。
发挥管理保障作用。坚持以“内强素质、外树形象”为目标，全面加强管理保障，努力创建“学习型”、“服务型”、“创新型”机关。突出抓好学习，坚持周一集中学习制度，创新开展主任辅读和委室领导领学活动，围绕中国梦、落实四个全面、践行三严三实，结合视察调查工作实际，先后开展辅读领学活动30余次，学习效果不断深化。按照“管理有序、保障有力”的要求，进一步健全完善办文办会、公务接待等工作制度，严格执行财务、车辆管理、请销假、上班签到、外出登记等管理制度，以制度管人管事、提升服务水平和工作效率。不断转变作风，结合群众路线教育实践活动，大力弘扬求真务实、扎实肯干的工作作风，积极营造相互尊重、相互了解、相互支持的工作氛围，形成了心齐气顺、风正劲足的工作局面，工作质量和服务水平有效提高。
善谋者行远、实干者乃成。新形势新任务对人大办公室工作提出了新的更高的要求，该办公室将紧扣职能职责，坚持与时俱进，在忙乱中求规律、在繁杂中理头绪、在服务中求主动、在监督中求实效，更好地适应新形势、新常态，不断开创人大办公室工作的新局面。
(冯军政)
