“我当过农民，深知传统农民的艰辛不易。推进新型城镇化的最终目的，是为了农民的福祉。”9月16日，李克强总理主持召开推进新型城镇化建设试点工作座谈会上说。 　　会上，李克强等国务院有关领导听取国家发改委、住建部和安徽省及云南红河州、福建晋江市、山东桓台县马桥镇负责人汇报了推进新型城镇化的经验、做法和建议。他说，新型城镇化事关国家现代化大局，这步棋走好，是远近结合一个重要战略支点。 　　李克强强调，推进新型城镇化，贵在突出“新”字，核心是写好“人”字。要改革创新、试点先行，扎实推进以人为核心的新型城镇化。 　　 一些政府工作人员总是习惯于什么都要“管起来”，这种方式必须要改！ 　　在听取地方基层负责人汇报时，李克强屡屡与发言者互动，提问直接，回答也坦率，会场不时出现热烈交流的场景。 　　云南省红河州党委书记杨洪波在发言中说，红河州大量土地是低丘缓坡地带，他们在实践中逐步探索出城镇、产业“上山”发展的新思路。李克强对此十分感兴趣：“中国人均耕地面积非常有限，红河州的经验值得好好研究推广。” 　　他要求有关部门要在切实保护生态、防范地质灾害的前提下，鼓励基层更多大胆探索。 　　“我们有些时候，地方自己创造了很好的经验，值得推广。结果只要一总结经验，政府就要拿过来，要推广就要先审批！”他加重语气说，“一些政府工作人员总是习惯于什么都要‘管起来’，这种方式必须要改！” 　　 推进城镇化要充分发挥基层的首创精神，因地制宜、分类实施，试点先行 　　李克强强调，推进新型城镇化是中国现代化的必由之路。要在“三个1亿人”上做足文章，到2020年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化。 　　李克强指出，中国各地情况差别很大，推进城镇化要充分发挥基层的首创精神，因地制宜、分类实施，试点先行。国家在新型城镇化综合试点方案中，确定了省、市、县、镇不同层级、东中西不同区域共62个地方开展试点。当前，尤其要以中小城市和县、镇为重点。 　　他解释说，之所以叫“城镇化”而不叫“城市化”，因为一方面，13亿中国人要实现现代化，首先要实现城镇化；另一方面，从国情出发，要保证国家粮食安全、推进农业现代化，还要有“镇”作为依托，发挥连接作用。 　　 发展新型城镇化，要创新体制机制，破解“人”的问题和“钱”的问题 　　他分析道，当前新型城镇化建设，在体制机制方面，面临两大障碍。其中最重要、最核心的是“人”的问题。要尊重农民的意愿，根据进城农民的能力，并创造必要的条件，让他们逐步融入城市。 　　他指出，推进新型城镇化一个突出问题是公共基础设施建设，政府要统一规划、统一建设大的市政配套。“各地都在实验，目前看有两条路：一条是在风险可控的前提下，通过合理发行债券开展融资；另一条是创新方式吸引民间资本投资经营，对于污水管道、自来水厂这些运营成本低、年回报率高的项目，要勇于打破‘玻璃门’、‘弹簧门’，吸引有意愿的民间资本进入。” 　　他提出，在解决“人”的问题和“钱”的问题上，要给地方留有弹性和余地，让试点地区加大探索脚步。 　　 中国经济有巨大的韧性、弹性和回旋余地，空间比较大，而城镇化就是这巨大的空间之一 　　他说，去年以来，中央政府创新宏观调控方式，在保持定力的同时，奋发有为，没有通过量化宽松刺激经济，而是通过定向降准，进行结构性定向调控。而城镇化同样属于“定向调控”的重点内容之一。 　　李克强强调，新型城镇化建设在当前对于稳增长、调结构、惠民生具有综合载体作用。“各部委都要积极支持新型城镇化建设，让不同层面、类型的62个试点城市通过改革创新成为全国城镇化建设的‘龙头’和‘龙尾’，以点带面，龙头龙尾舞起来，就可以带动中间的大部分地区也舞动起来。”（来源：中央政府门户网站）     　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　责任编辑/张维

 

 

 

本文来源: 建设厅

23.09.2014  19:09