城固村主任给独子结婚办酒席被限 辞职后大办

　　“哪怕这个村主任不当，也要把儿子的婚礼搞起来。”陕西城固县莲花街办杜家槽村村主任马某，为给独子办个像样的婚礼，向纪委报备酒席数量未获通过后，他辞去村主任职务。

　　婚礼现场：婚宴设专用停车场

　　11月17日中午12时许，虽然下着濛濛细雨，但是城固县莲花街办杜家槽村却洋溢着喜庆的气氛，村子的广场上也热闹非凡。

　　现场看到，广场上用钢管彩条布搭着一个棚子，棚子下面北侧路边，是巨幅喷绘婚纱照片墙。棚子入口处还有两个10多米高的红色气球在风雨中飘摇。棚子下面是吃酒席的人，现场帮忙传菜的人来回穿梭，忙碌不停。

　　路两边停满了各种大小车辆，此外还专门设了“婚礼停车场”，里面停放着百余辆车，除了汉中牌照的车辆，也有宝鸡、渭南、咸阳等地的，其中不乏陆虎、宝马等高档车，另外还有大巴车。

　　记者观察：抽中华烟 有人行千元礼金

　　据华商报记者粗略统计，棚子下面的婚宴桌子超过40桌。每桌都配有饮料酒水，桌面上摆放的香烟都是中华烟。在婚宴现场，大多数是衣着打扮普通的市民。记者了解到，多数以当地村民为主。

　　据一位帮厨的村民说：“搭建这个婚礼彩棚花了两天时间，大厨请了10个，其他帮忙的人也有不少，酒席置办了好多桌。”

　　在酒席的入口处，有一排活动板房，是村里的“幸福院”，最边上一间的“休息室”里坐着两个人，守在一张桌子前，桌面上摆放着两本红色的礼簿。华商报记者在礼簿上看到，记录的数额有千元的，也有数百元的，大小不一。

　　有村民认为：办这么大场面也能理解

　　一位吃过酒席村民向华商报记者说：“虽然他家比较有钱，但作为村干部这样做有点太铺张了。”另一位村民也认为，这么大的场面没有必要，“除了乡亲以外，关系好的朋友，也可以另外选择一个小范围的场合庆祝”

　　但也有村民表示：“他当上村主任才两年，为村上干了不少事。远的不说，就现在这条路，也是他上任以后修的。我们还是很认可他的。再说了，作为乡邻，他家独子结婚，这对他家来说绝对是件大事，我们都要来给他撑个场面的。”

　　还有村民表示，马某就一个儿子，他就给孩子办这样一次婚礼，在农村来说，面子很重要，如果来的人少了，说明他人缘不行，办这么大场面也能理解。

　　街办纪委：村主任情况特殊

　　城固县莲花街办党委副书记余海军说，按照规定，党员领导干部操办婚丧嫁娶等事宜要报告备案。“他说儿子要办婚礼，估计得六七十桌，我们当时表示不行。” 余海军说，按照标准，党员领导干部婚礼宴席标准是20桌，由于农村情况比较特殊，一般会放宽一两桌，但“超标几倍，肯定不会批准。”

　　“他说，自己就一个儿子，而且这么多年没办过红白喜事，这么多朋友要来，不能不让人家入席。上门就是客，乡里乡亲的，不能把人撵走。”余海军说，最后，马某表示“就算不当村主任，也要给儿子办一次风光的婚礼。”

　　莲花街办纪委书记章永红说，他们了解到马某确实情况比较特殊。她举例说，20多年来，他家里盖房子、老人去世等，都没有请过客。但马某作为村主任，却要经常参加村里的红白喜事，每家过事，他都要随份子。

　　此外，马某社交广泛又是做企业的，认识的生意朋友比较多。“我们也劝他把酒席往下压下，但他也好面子，说亲戚朋友多，压不下去，为了孩子的婚事，就算村主任不当，也要摆起来。”章永红说。

　　余海军说，马某是10月20日左右报备的，由于酒席数量严重超标被拒绝。10月28日，马某拿着一封辞职信找到他，要求辞去村主任职务。

　　“经过街办党委开会研究决定，已经停止了其职务。”余海军说。17日举办婚礼当天，他们街办并没有机关干部去参加婚礼，也没有人随份子。

　　>>相关规定

　　村干部也要受八项规定约束

　　根据汉中市纪委、监察局2013年下发的《关于严格规范领导干部婚丧喜庆事宜的通知》规定，领导干部在具体操办婚丧嫁娶等事宜中，严格控制宴请规模，举办筵席符合有关规定，不准设立礼柜；不准未按规定程序报告、未如实报告或超出报告事项而操办婚丧嫁娶等事宜。

　　余海军说：“马某入党一年多，虽然是农村干部，也参照执行这项规定，所以他的行为也要遵守党纪规定。”

　　章永红说，马某虽然辞职了，但毕竟当过干部，思想觉悟应该更高，更应遵守八项规定约束。马某违反八项规定，在干部群众中造成不良影响。下一步，他们将要对其诫勉谈话，谈话的目的就是要让他认识到自己的错误，还要给党支部和街办分别写出书面检讨。

　　>>对话当事人

　　我就一个儿子，真没办法

　　华商报：儿子结婚前，你辞去村主任职务，两者是否有关系？

　　马某：我文化水平低，没有工作经验，觉得把村上的事情没干好。但是，辞职和儿子结婚也有一定的关系。人家规定咱办不到，就只能辞职。

　　华商报：共办了多少桌，礼金能收多少钱？

　　马某：前后花了六七万元，都是多年的积蓄。光媳妇娘家人就来了23桌，我这边亲戚朋友加上帮忙的，下来也就32桌。礼金收了三四万元。

　　华商报：为给儿子办婚礼，你辞去村主任，有没有后悔？

　　马某：我就一个儿子，这么多年也没办过红白喜事，来的都是朋友，真的办法。对我咋处理都行，希望不要影响了村上工作和领导。 华商报记者韩仲

　　中纪委：党员收同学朋友的礼金“明显超出礼尚往来”要予以处理

　　自掏腰包挥霍 党员也应受处分

　　昨日上午，中央纪委副书记张军在中纪委网站接受在线访谈，就近日新修订的《中国共产党纪律处分条例》(下称《条例》)等回答网友提问。

　　党员违规超生仍予以纪律处分

　　在1997年和2003年颁布实施的《条例》中，均明确了对违反计划生育政策的处理办法，而在本次修订后的《条例》中，有关违反计划生育以及相应处罚的条款均未被提及。有网友认为，这意味着对党员在计划生育方面的要求松绑。

　　对此，张军昨日首次做出回应：“计划生育是基本国策，广大党员都应自觉遵守、执行”。据悉，五中全会上，中共中央关于十三五规划的建议中提出，要“全面实施一对夫妇可生育两个孩子”政策。张军表示，《条例》不再重复规定，绝不意味着是对党员在遵守国法、计划生育方面的松绑。如果党员违规超生，构成违纪的，仍然要按照总则中的纪法衔接条款予以纪律处分。

　　收受朋友礼品要视情况予以处理

　　在新版的《条例》中，没有对收受礼品、礼金、消费卡等行为搞简单的“一刀切”，而是区别了不同情况分别作出了规定。

　　张军分析，一是收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，要视情节轻重给予处分，也就是说，对于可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等一律不准收受。二是收受其他明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等的，要予以纪律处分。这是新的规定，即日常生活中纯属礼尚往来，收受同事、同学、老乡、朋友等赠送的礼品、礼金、消费卡等，虽然与公正执行公务无关，也要视情况予以处理。这个“情况”就是“明显超出正常礼尚往来”。

　　“所谓‘礼尚往来’，一是指在礼节上讲究有来有往，换句话说就是你对我怎么样，我也对你怎么样，不能只来不往。第二是指明显超出了当地正常经济水平、风俗习惯、个人经济能力的礼品、礼金价值。具体给予处分时就要根据各种因素综合考虑酌情处理。”张军说。

　　党员过分奢靡 党组织不能不管不问

　　有网友提出，有党员或者领导干部用自己家的合法收入来购买豪车或者名表，如果有这样的行为会不会被群众举报，会不会受到处分？

　　张军回应称，《条例》第126条有党员在生活中陷入奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，并造成不良影响的行为给予纪律处分的规定。其中，“生活奢靡、贪图享乐”主要是指党员在日常生活中，讲排场、比阔气，动辄挥金如土，恰如广大群众批评的那种土豪气；“不良影响”应当根据当地经济发展水平、风俗习惯和群众反映等因素综合考虑；享乐主义和奢靡之风行为，是指用自己的钱进行高标准或者挥霍性的消费。对过分奢靡的党员，党组织不能不管、不能不予过问。

　　据中纪委网站

　　专家解读

　　党员为啥有钱也不能任性？

　　党员不能带坏头，不能损害党和政府的形象

　　为何党员和领导干部即使自己有钱也不能任性花？

　　昨日，北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水告诉华商报记者，《党纪处分条例》规定了党员在生活中陷入奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，并造成不良影响的行为给予纪律处分的规定，这是对违反生活纪律行为的处分。“所谓生活纪律就是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面，关系党的形象。”

　　庄德水说，党员对自己日常生活中的行为规则应有更高要求。党的纪律所管的范围大于法律，并且纪严于法。如果党员带头奢靡浪费，即使是用自己的钱也会在社会造成不良影响。不良影响有两种：一是起到坏的示范作用，即使用的并非公款，但也与党崇尚勤俭节约、艰苦奋斗的精神不符；二是造成社会公众对党员和领导干部本身廉洁性的质疑，甚至破坏党和政府的形象。

　　庄德水说，并非党员领导干部戴首饰、手表就要受处分，要看有无违反当地公序良俗，造成社会不良影响，比如同样是戴3万元的表，在广东可能不会造成太大影响，但在甘肃可能就会被认为收入与表的价格不匹配。此外，并非只要戴表和首饰就属于奢靡浪费，综合考虑很多因素，比如在什么场合戴，是否拥有多块名表或首饰，是否存在炫富行为等。

　　庄德水强调，不能歪曲或过度解读纪律处分条例中的规定，“每条规定都有适用对象和条件，要考虑情形和后果，不能只对行为本身做判断。不能乱扣帽子，否则会影响执纪的严肃性，把执纪当成整人的工具。”

　　庄德水说，《党纪处分条例》涉及生活纪律的许多条款都具有概括性，范围很广，一些用词如“公序良俗”很难从字面上进行界定，但老百姓心中自然会有杆秤，对党员领导干部的日常生活行为作出判断。

　　庄德水表示，具体什么行为属于违纪、要受处分，关键要看行为的后果如何，造成了什么样的不良影响，这要由执纪部门进行调查评估，不可一概而论。影响的大小主要和党员领导干部所处地区经济发展水平、老百姓的容忍度、感观有关，还要考虑是否在网络上造成恶劣影响等，“如果只曝光几张照片，影响可能小一些，但如果引起网民的质疑，使政府形象遭受损害，影响就严重了。” 华商报记者刘苗

　　相关案例

　　官员系3000多元LV皮带被举报

　　2014年3月，湖南郴州汝城县水电责任公司总经理李某某被拍到系一条3000多元的LV皮带引热议。网帖称，通过百度查了下，LV的皮带在京东商城最便宜的也要3000多元，不知道一名科级干部哪里来的钱购买奢侈品，并调侃他是继江苏周久耕、陕西表叔杨达才后的第三人，称其为皮带哥。经查，李某某涉嫌严重违纪，随后被移送到汝城县检察院侦查。

　　被爆戴名表首饰 女官员称自己买的

　　2014年9月，关于时任江西吉安市委书记王萍佩戴大量手表、首饰的网帖在网络流传。网帖显示王萍有11款手表，18款手链或手镯，22款胸针或胸花。王萍回应称自己有经济能力购买这些东西，经受得起组织检验，照片上这些首饰是在十多年里所有，也是廉价的，都可以指出价格，最值钱的一块表是欧米茄，是爱人送的，其他都是石英表。吉安市回应称，经查，网帖系吉安峡江县涉嫌受贿、正在由检察机关查处的原县长涂建忠的家属所为，属恶意诽谤中伤。

　　抽外甥送的名烟 官员被批评教育

　　2011年6月，网上出现了一个热帖，帖子中直指南京汤山新城建设管理委员会副主任周兆华在公开场合抽100元一包的“九五至尊”香烟，并质疑他抽的天价烟不是自己买的，而是别人送的，甚至直接将其称为原江宁房产局局长周久耕的翻版。对此，汤山街道党政办主任李瑞山表示，在6月8日网上曝光此事后，周兆华就第一时间向相关主要领导作了汇报，承认了错误。香烟的来历也调查了，李瑞山称，因为抽烟也是个人嗜好，据周兆华汇报，香烟是其外甥过年时送的两条九五至尊。但是对于这种做法，街道党工委和汤山新城管委会领导班子对其进行了批评教育。