柞水着力增强农民自主创业脱贫致富能力

　　柞水县围绕农民富裕目标，进一步改进扶贫方式，全面深化农村改革，加大职业农民培育力度，增强农民自主创业能力，加快脱贫致富步伐。

　　一是抓好扶贫开发。抢抓省级“两联一包”和“双包双促”扶贫攻坚行动重大机遇，推进“一村一策、一户一法”精准扶贫，加快构建政府、市场、社会三方协同推进的大扶贫格局。抓好专项扶贫，加大产业开发力度，增强贫困群众“造血”功能；推进行业扶贫，围绕道路畅通、饮水安全、电力保障等重点，着力改善基础条件；深化社会扶贫，突出做好强信心、定计划、选路径、选项目、送政策、送信息、送技术等工作，形成“村、户、人”三位一体的精准扶贫模式，确保贫困人口稳定脱贫。

　　二是深化农村改革。深化农村土地制度改革，抓好土地承包经营权确权登记颁证工作，积极探索农村集体土地承包经营权抵押、担保的实施途径和办法，加快建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度，改革农村宅基地管理制度，稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点，扩大林地流转、林权抵押贷款、森林保险试点范围，不断增加农民财产性收入。

　　三是培育职业农民。以“一村一策、一户一法”为抓手，大力实施专职农民培育工程，积极引导外出务工农民返乡创业，促进各类劳动主体充分就业，以创业促就业，以就业促增收，转移就业和专职农民培育两条腿走路，不断壮大新型职业农民队伍，增强农民自主创业增收致富的能力。（宁江平）

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