柞水精准施策推进“双包双促”工作

　　柞水创新精准扶贫工作，全力推进“双包双促”扶贫攻坚，确保包扶贫困村和贫困户实现稳定脱贫。

　　坚持“一村一业”，变“重输血”为“重造血”。立足长期解困、标本兼治的要求，帮助贫困村确定产业发展项目，制定完善产业规划，因地制宜发展特色产业、主导产业，变“输血”为“造血”，不断增强贫困村脱贫致富的内生动力。按照围绕增收抓产业、围绕企业建基地的理念，充分发挥产业带动效应，大力推广“公司+基地+农户”等发展模式，探索建立企业与贫困户更加紧密的利益联结机制，实现山间、田间、车间合作，引领农民脱贫致富。创新产业扶贫机制，改变过去直接给钱给物的传统做法，采取贴息、以奖代补、互助合作等方式，支持贫困户、贫困村发展产业，真正让产业成为贫困群众持续稳定增收的主要来源。

　　坚持“一户一策”，变“漫灌式”为“滴灌式”。采用分类指导、分类施策的办法，对于丧失劳动能力的残疾人以及痴呆寡哑傻等弱势人群，通过低保和社会救助保障其基本生活；对于可以实行产业扶贫的，逐村逐户制定帮扶措施；对于因病因灾致贫返贫的，帮助其提高劳动技能，增加就业机会，拓宽增收渠道；对于生活在高寒边远、交通不便地区的群众，通过陕南移民搬迁实现异地脱贫。

　　坚持“一人一帮”，变“送拐杖”为“拔穷根”。坚持扶贫先扶志、治贫先治愚，注重智力扶贫，组织实施农村劳动力技能培训工程和农村能人培养计划，引导贫困对象“学一智、多一技、增一能”，努力实现“培训一人、转移一人、就业一人、脱贫一家、带动一片”的目标，使贫困对象至少掌握1至2项实用技术，加快脱贫致富步伐。(周成全　候兴斌)

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