省检察院召开全省检察机关第一次案件管理工作会议
3月27日，陕西省人民检察院在咸阳召开全省检察机关第一次案件管理工作会议，研究部署贯彻落实全国检察机关案件管理工作会议精神、推动工作创新发展的思路和措施。省检察院胡太平检察长、程紫平副检察长出席会议并作重要讲话。省院相关内设机构负责人、咸阳市院王其敏检察长、各市分院分管副检察长和案件管理部门负责人参加会议，会议特别邀请7名省人大代表列席会议、视察案件管理工作。
胡太平检察长在讲话中指出，全省各级院党组要从贯彻落实党的十八届四中全会精神的高度，积极适应全面推进依法治国的新形势、新要求，进一步增强深化案件管理机制改革的责任感和紧迫感，要把案件管理机制改革置于整个司法体制改革和检察改革的大局中同步谋划、同步推进，不断提升案件管理的科学化、规范化、全程化、精细化、信息化水平。
胡太平检察长强调，加强案件管理工作总的思路和目标要把握以下几点：一是案件管理工作要坚持以司法办案为中心，实现案件办理与案件管理的适度分离。要形成在检察长和检委会的领导下，以办案部门和办案人员自我管理为基础，以案件集中管理为枢纽，以纪检监察、政工人事等部门综合管理为支撑的立体格局。各级院领导和案件管理部门要统筹规划，合理安排，在充分发挥各项职能作用的基础上，促进它们之间的深度融合、实现集约管理。二是案件管理部门要在院党组统一领导和上级院案管部门的指导下，牵头制定司法规范化建设规划、统筹制定或修改涉及检察业务工作全局的制度规范、考评标准，组织研究涉及面广、关联性强的规范司法措施。通过案件质量评查、业务考评、办案分析等多种途径，督促引导办案工作规范开展。三是要把强化对司法办案活动的内部监督制约作为案件管理工作的重中之重，要重点监督严重影响、限制公民权利的司法措施和手段方面的间题。要建立健全案件管理部门同业务部门之间的问题情况反馈和督促落实机制，建立案管工作联络人和业务联席会议制度，确保监督中发现的问题得到及时整改。四是各级院要切实把案件信息公开作为司法办案的有机组成部分，按照依法、全面、及时、规范、便民的要求，以案件信息公开系统为主平台，加强新媒体公开平台建设，整合各类公开媒介，着力构建多层次、多角度、全覆盖的案件信息公开网络。五是案件管理部门要通过整合司法办案信息，深化对办案情况的综合分析，形成情况翔实、有说服力、有参考价值的分析报告，积极主动地为院党组、检委会把握全局和科学决策当好参谋助手。
胡太平检察长要求，全省检察机关要着重抓好四个方面，全面推进案件管理工作迈上新的台阶，即一要加强组织领导，各级院党组特别是检察长要亲自谋划，亲自部署，下大力气推动，要加大投入，保障律师接待、涉案财物保管、案件信息公开等工作的正常开展。二要始终把信息化建设放在重要位置，重视完善统一业务应用系统、案件信息公开系统与其他相关系统的衔接和联合运维机制，稳步实施电子检务工程，积极参与跨部门网上执法办案平台建设，坚持不懈地推动系统深入应用。三要从案件管理工作规律和现实需要出发，健全机构，充实人员，确保工作正常开展。要按照“五个过硬”的要求，大力提升案件管理队伍的思想政治素质、业务工作能力和职业道德水准，为深化案件管理机制改革、加强案件管理工作提供组织保障。四要根据上级要求和工作实践需求，按照厘清权责、明确程序、规范运行的原则，进一步完善案件管理制度体系，健全案件管理的具体标准和操作规程。
程紫平副检察长简要回顾了三年多来全省检察机关案件管理机制改革的基本情况，明确了当前和今后一段时期全省案管工作的总体思路，从六个方面对新形势下的案件管理工作作了安排部署：一是积极推进案件流程监控工作。充分应用统一业务应用系统，结合正在开展的全国检察机关规范司法行为专项整治工作，重点围绕关系当事人切身利益的司法措施，实现对案件的“全面、全程、实时、动态”监督，今年6月底全省将全面推行基层院批准逮捕、审查起诉案件自动轮案制度。二是深入开展涉案财物监管工作。合理设置保管场所，改善保管条件、配备必要的管理人员，建立健全规章制度，坚决防止和纠正查封、扣押、冻结、处理涉案财物工作中存在的不规范、不及时甚至违法、违规等问题、切实把涉案财物监管纳入制度化、规范化的轨道。省院案管办今年将联合纪检监察部门，开展全省检察机关涉案财物的专项检查。三是扎实推进案件质量评查和检察业务考评工作。推动建立常态化、制度化和标准化的案件质量评查工作机制，将案件质量评查与业务考评、执法规范化建设、业务指导等工作有机结合，把案件质量评查过程转化为促进执法水平全面提高的过程，转化为加强执法管理制度建设的过程。四是加强和改进检察统计工作。加强统计数据的审核检查，建立健全数据质量通报制度，保证检察业务数据的准确性和权威性。要探索建立重大业务态势分析课题制、努力形成一批有份量、有影响的分析精品。五是大力加强对律师权益保障。建立联席会议制度和律师权益保护机制，建立良好的检律互动关系，保障律师依法行使诉讼权利。建立辩护人、诉讼代理人申请事项跟踪督办制度，把律师权利保障的落实情况纳入案管部门结案审核的内容，促进解决律师会见难、阅卷难、调查取证难的问题。六是全面深化案件信息公开工作。建立健全案件信息公开的日常巡查和定期通报制度，推动将案件信息公开工作纳入绩效考核，妥善解决案件信息公开工作中存在的问题，全面建立网上查询、电话査询、触摸屏自助查询和案管岗位查询相结合的多元化案件信息查询机制。
会议期间，西安、咸阳等五个市院作了大会交流发言。与会同志就今后一个时期全省案件管理工作安排部署进行了深入交流讨论，表示要以此次会议为契机，对本地区近年来的工作进行全面梳理，认真总结经验，深入查找问题和薄弱环节，进一步明确下一步工作任务，紧紧围绕检察工作全局，以强化监督管理为重点、以管理规范化建设、队伍能力建设和业务信息化建设为保障，全面发挥职能作用，为促进规范司法、公正司法，提升检察机关公信力提供有力的业务管理机制保障。
（作者：陕西省人民检察院案管办 侯江涛 编辑：刘剑平）