陈雷检查督导江西农村饮水安全等水利重点工作
25.11.2014 18:54
本文来源: 水利厅
陈雷一行深入今年新开工建设的宁都县长胜镇规模化集中供水工程、梅江镇竹坑集中供水工程、会昌县筠门岭镇羊角供水改扩建工程等施工现场，仔细查看取水泵房、提水机组、净水设施、管网埋设等工程建设情况，详细询问工程水源条件、供水规模和建设进度，叮嘱参建各方要进一步加强施工管理，确保工程质量和进度。陈雷深入宁都县竹笮乡田头镇自来水厂管网延伸工程，现场抽查工程运行记录和水质检测报告，强调要加强水质检测和工程运行管理、确保工程长期发挥效益。陈雷一行还随机到农户家中走访。在宁都县梅江镇背村彭新明家中，陈雷拧开水龙头，接上一瓢水，边喝边说：“水质不错”。他与当地农民亲切交谈，详细询问通水时间、水价和供水保障情况，彭新明高兴地说，水通了，生活好了，全村都很满意。陈雷一行还实地察看了宁都县县城防洪工程、还安小流域综合治理工程、会昌县湘江中小河流治理工程，深入会昌县麻州镇水务站，亲切看望基层水利职工，并就加快推进农村饮水安全等水利重点工作与江西省政府交换了意见。
陈雷强调，党中央、国务院高度重视农村饮水安全工作，李克强总理在《政府工作报告》中提出，“今年再解决6000万农村人口的饮水安全问题，经过今明两年努力，要让所有农村居民都喝上干净的水”。今年以来，江西省委、省政府采取一系列有力措施，加快推进农村饮水安全工程建设。截至11月22日，全省年度投资完成率90.2%，完成人数88.1%。年内还需解决33.6万人的饮水安全问题，剩下的都是难啃的“硬骨头”。目前距年底还有一个多月时间，江西省各级政府及水利部门要按照中央的部署和要求，全力打好农村饮水安全工程建设攻坚战。一要确保工程建设进度和质量。加强对农村饮水安全工作的组织领导和督导检查，严格落实领导责任、部门责任、技术责任，按节点目标加快建设进度，加强管材、设备、施工等质量监控，确保年底前保质保量圆满完成年度建设任务。二要提早做好明年准备工作。要在抓早抓实上狠下功夫，抓紧完成明年项目实施方案审查审批等前期工作，为如期完成“十二五”规划任务赢得主动。三要切实加强水源水质保障。加快县级水质检测中心建设，落实水源保护措施，强化水质净化处理，规范消毒设施设计、安装、使用和运行管理，确保饮用水水质安全。四要着力强化工程运行管护。加快建立健全县级农村饮水安全专管机构，落实用电用地税收优惠政策，完善水价形成机制，建立县级农村饮水安全工程维修养护基金，确保工程建得成、管得好、长期发挥效益。五要抓紧谋划提质增效工作。要认真总结和推广在加强农村自来水建设、推进城乡供水一体化等方面的好做法好经验，着力做好“十三五”农村饮水提质增效工作，进一步提高农村自来水普及率、水质合格率和供水保障程度，让广大农村群众喝上更加方便、更加安全的饮用水。
陈雷就统筹做好江西水利改革发展各项工作提出明确要求。他指出，江西是革命老区，也是水利大省。要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，加快推进江西水利改革发展，使水利更好地服务江西经济社会发展，更好地造福江西人民。一要进一步转变治水管水思路。牢牢把握“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的战略思想，坚持以水定需、量水而行、因水制宜，更加注重用水需求和用水过程管理，更加注重水资源节约保护和水生态文明建设，更加注重统筹山水林田湖各自然生态要素，更加注重推动水利改革创新，加快建立与江西经济社会发展水平和人口资源环境条件相适应的水利保障体系。二要扎实推进水利重点工程建设。加快推进峡江水利枢纽、浯溪口水利枢纽、鄱阳湖治理等工程建设，着力抓好鄱阳湖水利枢纽、四方井水库、廖坊灌区二期等前期工作，继续加大防洪薄弱环节建设力度，不断完善防灾减灾综合体系。三要大力开展农田水利建设。加快大型灌区续建配套与节水改造和小型农田水利重点县建设，加强抗旱应急水源工程建设，因地制宜建设“五小水利”工程，进一步提高农业综合生产能力和抗灾减灾能力。四要加强水资源节约保护管理。全面落实最严格水资源管理制度，积极开展水生态治理和修复，大力推进城乡水生态文明建设，增强水资源水环境承载能力。五要不断加大水利改革攻坚力度。进一步深化水利投融资体制、水价形成机制、水利工程建设与管理体制、水权水市场、水生态补偿机制等方面的改革，为水利长远发展提供动力、注入活力。六要全面推进依法治水管水兴水。加快地方配套水法规立法步伐，全面推进水利综合执法，严厉打击非法采砂，坚决遏制侵占河道、湖泊、水域等行为，有效有序处置各类水事矛盾纠纷。
陈雷强调，当前，水利投资强度大、工程项目多、建设任务重、监管链条长、实施靠基层、管理难度大，廉政风险进一步加大。江西各级水利部门要认真贯彻党中央和中纪委关于党风廉政建设一系列重大部署以及水利部《关于加强水利基层单位党风廉政建设的指导意见》，层层落实党风廉政建设主体责任和监督责任，进一步全面查找水利建设各环节廉政风险，深化源头治理和全过程监管，着力建设廉洁水利工程。要加快水利建设市场信用体系建设，加大水利工程建设领域专项治理力度，强化招标投标行政监督，全面构建公开公平公正的市场竞争环境。要强化水利资金监管，完善审计免疫系统，实现对资金资产的全过程、全覆盖监管。要充分发挥纪检、监察、审计、稽察等部门的作用，建立联合监管机制，形成监管合力，确保工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。
宁都县是水利部对口支援县，宁都县水利局是陈雷的基层联系点。督导调研期间，陈雷与宁都县委、县政府以及有关部门负责同志、水利干部职工亲切座谈，了解宁都水利工作情况，倾听大家的意见建议，共商加快宁都水利改革发展大计。他指出，宁都既是国家扶贫开发工作重点县、西部大开发政策延伸县、罗霄山集中连片特困地区县，也是原中央苏区的核心县。近年来，中央制定了一系列特殊优惠政策和扶持措施，特别是国务院2012年出台了关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见，为加快宁都水利改革发展提供了强有力的政策保证。水利部高度重视对口支援工作，专门印发了《水利部对口支援江西省宁都县振兴发展的指导意见（2013—2020）》，编制了对口支援实施方案。下一步，水利部将从政策、项目、资金、科技、人才等方面全方位加大支援力度，并积极协调有关部委，争取倾斜政策，加大投入力度。他勉励宁都广大基层水利干部职工，深入贯彻落实习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，积极践行“三严三实”要求，大力弘扬苏区精神、焦裕禄精神和水利行业精神，巩固发展好教育实践活动成果，持之以恒推进作风建设，更好地担负起党和人民赋予的光荣使命。
在会昌督导调研时，陈雷强调，会昌是著名的革命老区、原中央苏区的南大门，在中国革命史上具有特殊重要的地位。作为传统农业大县，水利在会昌经济社会发展全局中占有重要地位。水利部将按照中央部署要求，以列入《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》《罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020）》及相关规划内的水利项目为重点，继续加大对会昌县的支持力度，积极推动落实支持政策，协调推进规划实施，大力支持民生水利建设，进一步强化技术指导和能力帮扶，推动会昌水利科学发展、和谐发展、跨越发展，为建设“风景独好”新会昌奠定更加坚实的水利基础。
督导调研期间，陈雷还就赣州市水利工作提出了明确要求。水利部有关司局、江西省水利厅主要负责同志陪同调研。
本文来源: 水利厅
25.11.2014 18:54
