安徽逐一检查福利机构安全措施落实整改

　　此情此景，一时间人们不禁发问：将来老人该去哪儿养老呢？养老机构还能去吗？

　　亡羊补牢，安徽省迅速行动。

　　长丰：制度有千条万条，不落实等于“白条”。彻查养老机构安全隐患，并推行第三方评估。

　　名字取“ 长治久安，人寿年丰”之义的安徽省长丰县，同样存在类似鲁山养老院的问题。迄今为止，该县虽然没有出现一例因用电、用火等原因造成老人意外伤亡事件，但“ 压力山大”是不争的事实。

　　防患于未然，这主要得益于长丰县制定了切实可行的应急预案，以及将现有制度不折不扣地予以落实。

　　早在今年初，长丰县财政拿出250万元，乡镇配套250万元，由县民政局牵头，县消防、规划、土地等部门配合，成立专门的班子，对全县所有养老机构，一院一策，进行了消防设施改造。对养老机构的重点防火部位，进行了地毯式排查。对没有通过消防验收的个别民办养老机构，逐一记录在案，责令敬老院所在乡镇的主要负责人及法人即时整改到位。

　　此次整改，在养老机构各楼层、楼道安装应急灯460个；在主要出入口、老人活动场所、食堂等公共区域安装监控探头220 个；在老人的房间安装床头呼叫器和烟雾报警器各4802个。

　　就在“5·25”鲁山县火灾事故发生的第二天，全县在实施消防改造工程的双墩镇中心敬老院施工现场，就地召开现场会议。

　　“下一步，全县将采取政府购买服务的方式，每年投入20余万元，引进专业的消防检测机构定期为各养老机构进行安全检测监督，实现消防安全检测常态化”。长丰县民政局副局长高乾武说。

　　长丰县民政局还制定了养老机构食堂卫生、食品安全、夜间值班、安全责任等一系列规章制度，并将这些制度落实在日常管理之中。一方面禁止老人在房间私拉电线、卧床抽烟、私自使用取暖电器、储存易燃易爆物品等行为，杜绝火灾隐患。另一方面，请消防大队官兵走进敬老院，手把手教老人和工作人员灭火，模拟防火实战演练。确保一旦发生火灾，既能及时疏散老人，又能有效组织扑救。

　　6月1日上午，庄墓镇敬老院工作人员和老人们约100多人进行了这样的演练。演练的假设场景是一位老人的房间发生火灾。全体老人听到警报声后，立即从房间走出来，行动不便的老人在消防人员和工作人员的搀扶下有秩序地撤离到安全地点。“通过此次演练，增强了我的消防安全意识和自防自救能力。”今年82岁的李老伯如是说。

　　为杜绝制度成为摆设的现象，民政局还确定专人，每月对各养老机构夜间值班情况进行一次电话查访，每两月进行一次实地暗访。

　　此外，针对老人们文化水平普遍不高的特点，利用漫画、展板等老人喜闻乐见的形式进行宣传，利用送电影、送戏曲进敬老院的机会，穿插宣传消防及食品卫生安全知识；利用老人健康体检的时机，为老人讲授卫生保健知识，全面提升敬老院工作人员和老年人的安全意识。

　　宁国：引入职业健康安全管理体系查找出100余项“危险源”

　　“ 敬请注意，小心路滑”等安全标识，在宁国市社会(儿童)福利院随处可见。

　　公寓走廊、楼梯处安装了人性化扶手，公寓餐厅、卫生间等处铺设了防滑垫，老年公寓内张贴着消防功能分区示意图，大楼的出口和显眼的位置张贴着绿色的“ 安全出口”标识，消防栓橱窗上贴着“ 火警119”标识……在老年公寓“ 亲和楼”，郑志芳院长打开楼道边的消防栓，指着挂在灭火器上的月检卡说：“灭火器由班组人员每月定期进行检查，并将检查记录记入月检卡上，签名确认，一旦发现失压或失效立即更换。并把消防安全纳入民主考评。”

　　2012年2月，该院引入了GB/T28001职业健康安全管理体系，推行策划—实施—检查—改进的PDCA循环模式，推行量化管理考核。“ 在这儿，保障老人孩子安全已成铁律，对可能危及安全的事项将一律通过标准来规范，出现问题也会一律按标准来解决。”

　　全院共查找出五大类（物理性危险；心理、生理性危险；行为性危险；环境性危险；生物性危险），包括各类电器设备、线路和开关老化或破损，使用明火蚊香、檀香、炭火，外来侵害，坠床，噎食，洗澡等100余项危险源，并有针对性地确定了控制方法和措施，从源头杜绝各类危险情况的发生。福利院还不断优化管理手段，通过危险源管控、法律法规宣传和管理方案的完善，以及应急响应系统的建设和绩效测量的激励，将职业健康安全管理由被动强制行为转变为主动自愿行为。

　　“在贯彻、落实安全体系的过程中，会出现阵痛，因为很多标准推翻了我们固有的习惯。但规范管理既给我们带来了口碑，也给我们带来了实际的效益。”郑志芳感悟道。

　　自5月27日起，安徽省民政厅、安监局、省公安消防总队联合成立8个督察组，对全省16个市养老机构消防安全进行了全面督察。接下来，将根据督察中发现的问题进行全部整改。