榆林市神木县实施人才强县战略
完善政策体系。神木县先后出台《关于进一步加强人才队伍建设的意见》《神木县有突出贡献专家选拔管理办法》《神木县杰出人才贡献奖评选办法》等一系列人才政策,启动实施“5125”人才工程,围绕人才创新扶持、保障服务等方面相继出台一批创新性措施。从2014年起,该县每年设立3000万元人才工作专项资金,用于人才的引进、培养、奖励。将政策资源向高层次创新创业人才及重点产业、重点项目紧缺人才倾斜,逐步形成“人无我有、人有我优”的人才政策优势。多措并举、按需引才。根据产业结构调整和各企事业单位人才需求的实际情况,编制紧缺人才需求目录,增强引才的导向性。同时丰富各类人才信息渠道,拓宽合作领域,注重产业对接引才。通过实行柔性引才措施,采取聘用、咨询、讲课、兼职、合作交流等形式,灵活引进人才资源,开通人才流动的“绿色通道”。
围绕现代农业、煤化工、商贸物流、装备制造等现代产业体系,引进培养了一批创新创业领军人才、产业紧缺人才和高级经营管理人才,引领和推动了产业结构转型升级。不断创新完善的人才政策体系,有力地促进了全县各级各类企事业单位创新创业工作的蓬勃发展,为神木实施“人才强县”战略、吸引更多的优秀人才营造了良好的政策环境。
实现各级各类人才引进培育新突破。神木县坚持人才引进、培养两手抓,把人才培训培养作为育才的基础工作,围绕经济转型提升,初步培养一支有一定规模的人才队伍。以执政能力建设为核心,加强党政人才队伍建设。采取组织培训与自主选学、脱产培训与在职自学、走出去学习与引进来辅导相结合等方式培训各级党政干部。五年来,通过“神木大讲堂”、干部轮训、自主选学等方式累计培训各级干部5.8万人次。启动实施年轻干部挂职锻炼工作,鼓励干部到中省国有企业、镇办及部门挂职锻炼,提高他们科学判断形势、熟练驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。加快培养现代化的经营管理人才队伍。采取政府指导性培养和单位按需培养相结合、学历培训与专业进修相结合等形式,加强对企业经营管理人才的培养,努力培育一支懂经营、会管理、市场拓展能力强的企业经营管理人才队伍,五年来累计培训企业经营管理人员5000多人次。建设高素质的专业技术人才队伍。大力实施产业聚才战略,以项目吸引人才,以产业集聚人才,继续设立创业孵化资金,积极扶持项目科技创新,为各园区经济发展注入新的动力。注意将招才引智与招商引资结合起来。立足神木实际,重点引进和培养煤化工、现代农业、装备制造、医疗卫生等关键领域的高层次专业人才。鼓励和引导企业以岗位聘用、项目合作和人才租赁等方式引进人才,形成多元化的人才工作投入机制。持续加大职业教育投入,榆林职业技术学院神木校区的1600多名学生全部围绕煤矿开采、应用化工等领域开展“订单式”培养,为神木工矿企业源源不断地输送了各类实用技术人才。
根据人才强县发展战略和“5125”人才工程建设要求,神木县从今年起计划用五年左右的时间,引进培养数百名熟悉工业化、城镇化、市场化的党政人才队伍,培养数百名熟悉国际国内市场、具有现代管理知识和能力的企业经营管理人才队伍,计划利用几年时间建设一支数万名熟练掌握先进技术、工艺和技能的专业技术人才队伍,为实现经济转型升级和可持续发展提供人才保证和智力支持。
营造优质高效的用才环境。依托园区吸引人才。不断提升锦界、柠条塔、燕家塔等工业园区基础设施水平和配套服务能力,打造尔林兔、四卜树等10多个现代农业示范园,吸引各类企业和人才进入园区投资创业。紧扣产业集聚人才。全面提升煤炭开采及加工产业、以煤为基础的新型能化产业、材料加工和装备制造产业、新兴非煤产业等四大产业集群,积极打造产业吸引集聚人才、人才依托产业发展的良性互动格局。目前该县企业总数近4000家,规模以上工业企业220多家,年产值过亿元企业20家,有4家省级高新技术企业、6家市级科技型企业、9家市级民营科技企业,近三年来的高新技术产业产值超过100亿元。搭建产学研平台提升人才。加强产学研合作,提高科研成果转化率,通过建立专家工作站、工程技术研究中心,进一步提升科技创新能力。成立陕西神木创业投资有限公司,与中科院等科研单位开展煤化工技术研发合作。围绕煤化工产业及现代农牧业发展,成立了一批科技创新团队,有效提升了产业发展的科技竞争力。优化人才服务环境。完善“一站式”人才服务窗口,对领军人才、创新团队,开通“一人一策”“一事一议”绿色通道,提供金融支持、市场拓展、人力资源、技术创新等方面的个性化解决办法。同时不断提升人才生活幸福指数,让人才在神木安居乐业。实行县级领导联系人才制度,对有技术、有资金、有项目的创新创业人才,全程跟踪服务,在住房、医疗、子女入学、家属就业等方面给予保障。2014年底启动了“神木县杰出人才贡献奖”和“优秀创新团队”评选表彰工作,重奖5个优秀创新团队各50万元,6名“神木县杰出人才贡献奖”获得者各奖20万元,把人才战略落实到行动中。此举,极大地调动了各级各类人才来神木创新、创业的积极性,为实现省委对神木的“四个定位”、加快“两区”建设步伐注入了强大的动力。