省残联召开第六届主席团第二次全体会议暨第二十九次工作会议
3月3日，省残联第六届主席团第二次全体会议暨第二十九次工作会议在古城西安召开。会议审议通过了陕西残联执行理事会党组副书记、副理事长杨帆所做的工作报告，调换和增补了主席团委员。省残联党组书记、理事长高合元出席会议并作重要讲话，会议由省残联副理事长贾乃荣主持。
副省长祝列克专门对会议作出批示：2014年，全省各级残联认真贯彻省委、省政府的决策部署，主动融入改革发展大局，扎实推进残疾人社会保障、服务和组织体系建设，在抢救性康复、适配辅具、残疾人扶贫等方面取得了显著成效，为改善残疾人生产生活条件、推动和谐社会建设做出了积极贡献。2015年是我省全面深化改革的重要一年，各级残联要认真履行“代表、服务、管理”职能，解决残疾人困难，解除残疾人病痛，加快残疾人公共服务设施建设，加大残疾人救助力度，保障残疾人合法权益，促进残疾人及其家庭就业增收，为广大残疾人过上幸福美好的生活作出新的更大贡献。
高合元在讲话中指出，去年，在大家的共同努力下，全省残疾人工作很有成效，很有特点，主要表现为“六多”：领导关注多、出台政策多、重点项目多、重要活动多、社会支持多、财政投入多，但当前残疾人工作仍然存在“六个差距”，即思想认识有差距，同奔小康有差距，区域发展有差距，是服务水平有差距，人才队伍有差距，工作作风有差距。残疾人工作虽然成绩不小，问题不少，但机遇也很多，概括起来就是“六大机遇”：一是领导重视的机遇。二是相关政策的机遇。三是深化改革的机遇。四是加快发展的机遇。五是关注民生的机遇。六是社会氛围的机遇。
高合元要求，2015年工作各级残联要围绕加快推进小康进程总目标，在“三落实、两加强”上下功夫。一是在落实八字思路上下功夫。要认真学习宣传“纳入、依托、整合、鼓励”的八字思路，自觉贯彻执行八字思路，真正把八字思路落实到行动中，真正跳出残联小圈子，加快推进残疾人小康进程。二是在落实法规政策上下功夫。近年来，中省出台了许多“普惠加特惠”的政策、法规，各级残联一定要认真学习，吃透精神，全面落实，长期落实，切实用好、用足、用活各项普惠和特惠政策法规。三是在落实重点任务和项目上下功夫。残疾人工作面宽量大、任务繁重，要突出“三个注重”。“三个注重”，即注重改善城乡特困残疾人的生存生活状况，注重提高重度残疾人的康复和保障水平，注重加大0-6岁残疾儿童的康复和救助力度。要加快项目建设。从今年开始，全省筛选30个托养中心、30个康复中心、30个就业基地、30个扶贫基地、10个文化基地、30个培训基地、30个盲人按摩基地，资金投入达到上亿元。通过分级签订协议，一定三年扶持，三年一轮规范，使其真正建立起来，巩固下去，长期稳定提高，发挥示范带动作用。要突出抓好制定出台《关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》、编制“十三五”残疾人事业发展纲要、残疾人状况和需求专项调查、残疾人就业保障金征收、备战第九届全国残疾人运动会以及第五届全国残疾人就业技能大赛的参赛工作等六项工作。四是在加强基层组织建设上下功夫。覆盖城乡、规范健全、运转有效的基层残疾人组织网络是做好残疾人工作的前提和基础，要在健全组织、加强队伍、落实待遇、提高素质、发挥作用等方面抓紧抓好，不断抓、长期抓。五是在加强自身建设上下功夫。要增强意识、坚定信心。广大残疾人工作者要把岗位看作责任、看作使命、看作行善，始终对残疾人有爱心、热心、耐心和细心，始终对残疾人工作有感情、热情和激情；要加强学习、提升能力，立足于更好地把握残疾人事业发展的新要求、新特点，使用以会代训、专题培训等多种方法，使残疾人工作者达到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的“五个标准”，提升执行政策能力、业务能力、协调能力、创新能力和落实能力；转变作风、提高效率，要深入基层，广泛调研，对残疾人的吃、住、行和产业、收入等各种情况做到了如指掌。要主动作为，舍得吃苦、舍得出力、舍得个人的得失。要大胆创新，先行先试，进一步加大政府购买残疾人公共服务的力度，积极鼓励扶持民营残疾人服务机构发展；严格要求，廉洁自律,要看清反腐倡廉的高压态势，严格按原则、按政策、按规矩、按程序办事。要敢于“唱黑脸”、“当包公”，切实管好自己、管好家人、管好下属、管好项目、管好资金。对资金要严格使用，强化监管，旗帜鲜明地反对人情交换、利益输送。不管什么项目，谁验收，谁把关；谁签字，谁负责；谁违纪，追究谁，由“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”。
省残联党组副书记、副理事长杨帆代表省残联执行理事会向会议作了题为《改革创新 提升管理 依法加快推进残疾人小康进程》工作报告。报告全面回顾了过去一年来的各项重点工作，分析了当前陕西省残疾人工作面临的形势和机遇，并为2015年残疾人事业发展指明了方向。报告指出，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是完成“十二五”纲要的收官之年，也是各级残联的“基础管理提升年”。我省残疾人工作的总体要求是：全面落实中、省关于残疾人事业的新部署、新要求，深入贯彻“纳入、依托、整合、鼓励”八字工作思路，圆满完成“十二五”发展纲要任务，精心编制“十三五”发展纲要，改革创新，提升管理，依法加快残疾人小康进程。报告要求，2015年省残联要深入贯彻党中央、国务院关于残疾人工作的新部署新要求，坚持政策法规先行，科学规划发展蓝图；精心组织残疾人基本服务状况和需求的专项调查，全面开展“基础管理提升年”建设活动，切实加强组织建设；实施项目带动战略，加快服务网络建设；全面推进各项工作，圆满完成“十二五”收官，要强力推进社会保障工作，全面提升康复服务质量，加快发展特殊教育，千方百计促进就业；大力推进扶贫工作；推动残疾人文化体育事业发展繁荣，建立多元服务供给模式。
省残联党组、理事会成员，各专门协会主要负责人，各市、杨陵区、韩城市残联党组书记、理事长和办公室主任，机关各部室主任、副主任和各直属单位主要负责人，省残疾人福利基金会负责人，全省残疾人工作示范县（区）残联理事长参加会议。