“民告官”之困如何破解

11月1日，被称为“民告官”法的《行政诉讼法》在立案、判决等方面做出新规，禁止行政机关及其工作人员干预、阻碍法院受理行政案件，旨在消除民告官的“难”。据最高人民法院行政庭副庭长王振宇介绍，我国行政诉讼有个特点，就是原告胜诉率即被告的败诉率低。

在现实中，“民告官”的胜诉率低，从10年前的30%降至现在的10%，甚至是一些省份的2%，并非“百姓无理”，而是各种利益干扰、各种权力的介入，让“立案难、审理难、执行难”犹如三座大山，压在“百姓”肩上；让“如果政府能赢就受理，政府不能赢就不能受理”、“民告官打赢了官司要不来赔偿”等潜规则滋生。

如此现实下，审视《行政诉讼法》的大修，很有现实价值，因为这是保障公平与正义的有力前提。如新法明确行政机关“别插手”行政案件，就是意图破除权力的直接干扰；如民告官案“上提一级”的管辖分类，也是为了避免钱权的干扰；再如行政机关若不执行法院判决，可以直接处罚负责人……类似做法，就是对现实的一种制度回应，的确给予社会极大信心与期待。