安徽民政在改革创新规范管理提升服务中发展

　　民政工作地位显著提升

　　安徽省民政工作贯彻落实稳增长、促改革、调结构、惠民生一系列政策措施，对巩固党的执政地位、增强社会活力、促进经济发展和维护社会和谐稳定的作用日益凸显，越来越受到社会各界和人民群众的关注。在全面深化改革方面，安徽民政部门牵头承担社会组织管理改革、基层民主和社区治理改革、社会工作和志愿服务改革、社会救助和养老服务改革以及优化区划设置改革等6大类11 项任务，协助办理的有28项，占省委整个改革任务的15%。在实施民生工程方面，涉及民政民生工程有五保供养、养老服务、农房保险、农村低保、生活无着和孤儿救助以及医疗救助等6 项，保障了全省500 多万困难群众的基本生活。在政策创制顶层设计方面，制定出台了39 件民政规范性政策文件，《关于加快发展养老服务业的实施意见》《关于贯彻〈社会救助暂行办法〉的实施意见》等，有效地发挥了政策创制的引领作用。在发挥民政作用方面，全省民政事业资金突破170亿元，同比增长6%，其中，省级以上民政资金97.9 亿元，为实现民政事业与经济社会同步发展奠定了坚实的物质基础。

　　民政工作理念显著提升

　　在推进民政事业改革创新中，安徽民政系统坚持发挥民政工作在社会建设中的骨干作用，使民政工作成为保障基本民生的重要承担者、创新社会治理的积极促进者、国防和军队建设的有力支持者和基本社会服务的重要提供者。安徽民政系统坚持推进传统民政向现代民政转型，初步实现了服务领域的拓展、保障范围的延伸、社会治理的转型、服务方式的转变和工作力量的发展。坚持以规划政策创制为引领，确立了“ 十二五”民政“1+10”规划体系，大力推进民政公共服务项目建设，形成了分布合理、设施齐全、功能完善、惠及民生的民政公共服务设施网络。坚持以全面深化改革为动力，充分发挥市场在资源配置中的决定作用，引入更多社会力量发展壮大民政事业，充分发挥市场竞争机制作用，积极向社会组织购买服务，实现了基本公共服务多元化提供模式。

　　民政工作成效显著提升

　　全省民政系统以开展民政管理服务提升年活动为主题，扎实推进各项民政工作，取得显著成效。民生保障水平持续提高。社会救助体系进一步健全，各项救助政策全面落实，救助水平进一步提升。养老服务发展步伐全面加快，基本养老公共服务能力进一步增强，社会力量参与养老服务扶持引导力度进一步加大，推行建立养老机构综合责任保险制度，成为全国首个通过省级招标实现辖区全覆盖的省份。社会福利制度不断完善，减灾救灾工作高效有序。“ 三社联动”机制不断完善。社会组织管理制度改革平稳推进，社会团体依法规范管理集中推进，社区治理和服务能力不断增强，专业社会工作服务和志愿服务快速发展。“ 大双拥”引领作用日益彰显。“ 两新组织”爱国拥军活动呈现良好发展态势，创造性地开展了创建双拥优秀、合格单位活动，推动双拥工作向行业系统延伸，军民融合发展深入推进。基本公共服务水平稳步提升。区划地名工作稳步推进，专项社会事务管理服务全面加强，福利彩票跨越发展。

　　适应新常态力争新作为

　　当前，安徽民政工作既面临着前所未有的发展机遇，也面临着严峻的挑战。在谋划新年度民政工作中，安徽提出要主动适应经济社会发展新常态，以新的认识、新的理念、新的定位和新的方法取得新的作为，不断提升民政事业发展的质量和效益。一是适应新常态要有新认识，把握新常态下的新机遇，主动作为，自觉将民政工作放在经济发展新常态下来谋划、来研究、来推动。二是适应新常态要有新思维，把全面深化民政改革和建设法治民政放在更加重要的位置，善于发挥市场在资源配置中的决定性作用，着力推进民政法律法规建设，完善民政事业经费使用管理机制。三是适应新常态要有新定位，着力解决民政事业发展改革中一些深层次问题，在服务大局中更好地发挥作用。四是适应新常态要有新方法，主动把握先机，着力推动民政工作先行先试，加快转变政府职能，提升民政公共服务设施质量和效益。