民政部召开部党组理论学习中心组扩大会议

　　会上，出席会议的部党组成员和14位司局、直属单位主要负责同志围绕学习体会和下一步工作思路作了发言。其中，窦玉沛围绕“落实全面从严治党要求”、宫蒲光围绕“推进城镇化”、顾朝曦围绕“三社联动”、邹铭围绕“健全社会福利保障制度”、王建军围绕“积极应对人口老龄化”等谈了认识和体会。最后，李立国部长作总结讲话。

　　李立国指出，要在“四个全面”战略布局中谋划民政工作。“四个全面”科学回答了如何发展、如何改革、如何治国、如何管党等根本性、全局性、方向性问题，开辟了我们党治国理政的新境界。在“四个全面”中，“全面建成小康社会”是战略目标，“全面深化改革”、“全面推进依法治国”、“全面从严治党”是战略举措，构成实现战略目标的支撑。民政工作要从三个方面入手为战略布局的实施做出贡献。一是围绕“全面建成小康社会”战略目标来思考民政工作。“全面建成小康社会”目标比上个世纪末“总体实现小康”的提法具有新的更高要求，覆盖政治、经济、社会、文化、生态“五位一体”建设的方方面面。我们思考民政工作，一切要从实现全面小康目标出发，所有工作一定要着眼于对全面实现小康有促进作用，要坚持凡是谋划和推动民政工作就要同“五位一体”建设的各项工作结合起来，凡是有利于“五位一体”建设的我们就积极地提上工作日程，积极地抓好实施。二是按照“全面深化改革”和“全面推进依法治国”要求来研究民政工作。中央关于全面深化改革和全面推进依法治国的部署具有内在联系，可谓姐妹篇。法治既是改革的保障条件，也是我们推进民政事业的重要保障，只有在法治轨道上，民政事业才能持续健康发展。我们要按照深化改革和加强法治要求，尊重人民群众主体地位，并注重发挥市场主体和社会主体的决定性作用；把权力关进制度的笼子里，实行科学决策和民主决策；下决心减少行政审批和研究完善科学的管理制度和方法，同时在政府转移职能中我们要注意消除和防止再产生寄生现象。三是按照“全面从严治党”要求来保证民政工作。中国共产党是全国人民和各项事业的领导核心，始终坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义事业最本质的特征。抓好党建工作是最大政绩，部直属机关要落实好全面从严治党。首先要加强各级领导班子建设，各级领导班子要切实履行好一岗双责；其次要抓好领导干部这个“关键少数”，做好干部选拔任用和考核评价等各项工作；再次要严肃认真加强廉政建设，切实杜绝违法违纪各种现象。

　　李立国指出，要在经济发展新常态下科学推进民政工作。我国的经济发展呈现出阶段性特征。中央对经济发展的阶段性特征深入分析，及时作出了经济发展进入新常态的科学判断。要实现经济发展方式的转变，关键在于深化改革和创新驱动。在经济发展新常态下推进民政工作，要做到“三个更多”：一是推进工作要更多应用制度化常态化手段。制定的发展规划和工作部署要持之以恒地推动下去，不应随意调整和中断，要注重对具有全国普遍意义的事项做系统研究，形成科学决策，通过制度化建设更好的落实各项任务。二是衡量工作要更多注重投入产出效益和群众获得感。我们的民生保障工作一定要用群众获得感来衡量，让群众得到实惠。要把我们的力量、资源用到最能产生广泛效果的工作上，要注重工作过程，更要注重工作结果。要不断总结，提高工作水平，积极作为，履行好我们的职责。三是各项建设要更多使用新的科技成果。要搭建好信息平台，运用好信息化手段，充分发挥专家学者的作用，运用好自然科学、社会科学等各方面的科研成果，提高民政研究和调研工作质量，更好的服务民政事业，实现民政事业科学发展。

　　李立国指出，要在落实政府工作报告确定的相关任务中履行好民政职责。重点是要做好四项工作：一是要加快推动成熟的政策项目出台。我们今年确定151项政策创制项目，其中包括支架性标准和发展规划，一季度已经完成了10项，尤其是出台了一些有份量的政策性文件，效果很好。要进一步加大工作力度，按照政策创制计划，加快政策出台力度和速度。二是要及时宣传新出台的政策项目。一项政策的出台来之不易，我们一定要切实抓好宣贯工作。现在宣传载体比较丰富，包括国务院都建立了重大决策新闻发布制度。我们要抓住机遇，扩大宣传，形成良好的影响，以利政策落实，争取让2015年成为政策创制的又一个丰收年。三是要加强对已出台项目的督导落实。法规政策的生命力在于实施，我们务必推动已出台的各项法规政策落到实处。这既要做好民政部机关本级的工作，又要做好对地方的督察、指导、推动，保证已出台的各项政策能落实到位，惠及群众。四是要加强调研，适时提出新的政策项目。深入基层调研是获得一手资料的重要方式，要通过调研进一步掌握群众所需、了解群众所想，才能使政策项目能够更接地气，真正做到满足群众需求和适应事业发展需要。

　　李立国强调，民政事业要发展，既取决于部本级的工作，又取决于基层的创造。因此，从部领导到部机关每一个干部，都要当好鼓动员、宣传员、指导员，对地方创造、反映的先进事迹要加强宣传，引领全国民政系统奋发努力、比学赶超，踊跃争先，创造民政工作新局面。同时，希望直属事业单位要发挥好推动民政事业发展的科技支撑作用、人才培养作用、政策制定的参与辅助作用以及承担第三方的检查、评估、参谋作用。各单位党组织要发挥好领导班子的领导作用，带领干部职工把本职职能履行好，事业发展好。

　　民政部机关各司局、各直属单位党政主要负责同志参加了会议。